火炬区农办，各镇区农办：

　　为贯彻落实2009年中央一号文件和全国农资打假专项行动电视电话会议精神，进一步整顿和规范农资市场秩序，严厉惩治坑农害农行为，我局制订了《2009年农资打假工作方案》。现印发给你们，请结合各自辖区实际，精心组织，认真抓好落实。

附件：《2009年农资打假工作方案》

二○○九年三月十六日

附件：

2009年农资打假工作方案

　　为认真贯彻党的十七届三中全会、中央一号文件和中央农村工作会议精神，进一步整顿和规范农资市场秩序，严厉惩治坑农害农行为，根据全国农资打假电视电话会议的部署，结合我市实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过加大农资打假力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，违禁农药、兽药的经营基本杜绝，农资标签进一步规范，假劣农资对农民的影响进一步减少，农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

　　二、工作任务

　　（一）种子方面

　　（1）抓源头监管。对我市持非主要农作物种子经营许可证的9家企业进行全面检查，检查其经营许可证是否有效，是否持续经营，是否具有相应的种子质量检验技术人员，原来具有的与经营种子的种类、数量相适应的场所、设备是否有变动，是否建立种子经营档案，分装种子、委托代销是否执行相关规定等；（2）强化经营市场监管。检查销售不再分装的包装种子的经营户是否已向我局备案，重点检查经营种子标签标内容是否与销售的种子相符、进口种子有否中文标签，查处生产、销售假、劣种子行为，查处未审先推、虚假标注等违法行为，加强种子质量监督抽查，确保种子质量。

　　（二）农药方面

　　今年的农药打假专项整治行动主要是抓源头、端窝点、做到打防结合、标本兼治。（1）坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。（2）加强高毒农药的监管，严肃查处违法经营行为，重点检查国家已明令禁止生产、销售的甲胺磷等5种高毒农药及其复配制剂。（3）继续做好毒鼠强等违禁剧毒杀鼠剂的清缴工作，克服麻痹大意思想，严防毒鼠强危害反弹。（4）做好农药经营许可证和农药经营登记证取消后的后续管理工作。

　　（三）肥料方面

　　加大肥料抽检的数量，狠抓案件查处。（1）严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足的违法行为。（2）严查肥料包装的标签违法行为，如无登记证、一证多用、假冒伪造登记证、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等。

　　（四）饲料和饲料添加剂方面

　　（1）严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为；（2）严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为；（3）扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度；（4）加强对获证企业的监督检查和日常监管；（5）严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。

　　（五）兽药方面

　　（1）突出查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为。（2）加强禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药的行为。

　　（六）农机打假专项治理

　　以财政资金补贴购置的农机具为监管重点，加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，联合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。

　　三、时间安排

　　农资打假工作时间安排上要紧扣农时，有组织、有计划、有步骤地进行，整顿和规范农资市场实行专项治理与日常执法监督相结合。

　　（一）开展春季农资打假、送放心农资下乡进村活动。计划在3月份，结合农业科技下乡活动，在全市范围开展放心农资下乡进村活动，送放心药、放心种、放心肥、放心农机具下乡。并组织全市性的春季农资打假行动，依法查处农资生产和流通领域中的各类违法违规行为，掀起全市农资打假活动的高潮，确保春耕全市农业生产安全。

　　（二）夏季农资打假专项治理行动。计划5-7月份，由政策法规科、市场信息科、兽医防疫站、农产品检验检测中心、兽医监督所等组成工作组，重点检查蔬菜生产农药使用情况，畜禽养殖场饲料使用情况，全面抽查蔬菜农残含量、瘦肉精含量，依法查处违法行为。

　　（三）秋季农资打假扶优专项治理行动。时间：8-10月份，检查主要品种：种子、农膜、疫苗、肥料，饲料及其添加剂等。对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为进行依法查处，严查大案要案，维护农民合法权益。同时对以前检查中发现的问题，尤其是对假冒伪劣农资产品比较集中的地区和市场以及大案要案，进行重点督办。

　　（四）冬季重大疫病疫苗质量和肉菜农残专项检查。时间：12月-09年1月，主要检查动物饲养的检疫防疫情况，供应冬季防疫的禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量，检查蔬菜农残的检测情况，瘦肉精的检测情况，确保市民食用农产品安全。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各部门要充分认识农资打假专项治理行动的重要性和紧迫性，抽调得力骨干组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要切实落实农资市场和农产品质量安全监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。

　　（二）明确工作进度。各部门要依据本方案要求，根据本辖区实际，制定详细的工作安排，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。

　　（三）加强协调配合。各部门既要加强系统内的配合，更要强化与外部门的协调，加强与工商、公安、质监、经贸等相关部门的沟通合作，形成合力，齐抓共管，确保农资打假工作取得实效。

　　（四）及时报送信息。各部门在治理过程中，要时刻关注工作进展情况并及时上报，报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。各部门要密切联系，畅通信息渠道，及时反馈情况。

　　（五）营造打假氛围。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用“12316”三农服务热线和电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，宣传农资打假工作经验和成效，宣传农资法律法规，普及农资识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力。

中山市农业局

二○○九年三月十六日