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直播访谈(提升乡村“颜值” 擦亮振兴“底色”)

  • 发布时间:2021-07-21
  • 信息来源:中山市人民政府门户网站
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主持人文佳

您好,观众朋友,您现在收看的是由中山市政府办公室主办、中山广播电视台承办的全媒体直播问政节目《热点面对面》,我是主持人,文佳。

党的十九届五中全会和中央农村工作会议都明确提出了实施乡村建设行动。今年初,中山召开的“攻坚2021”工作动员大会上,市委、市政府发出了最强号令,市委赖泽华书记曾说过这样几句话让人印象深刻,“新的一年要锚定目标、乘势而上、以最大的决心、最好的状态、最实的作风、最强的干劲,努力打赢重振虎威攻坚战”。2021年是“十四五”规划开局之年,市委农办、市农业农村局将会如何推进乡村振兴,把中山乡村建设得更宜居、更宜业、更宜游,而且更干净、更舒适?中山将通过什么手段,推动美丽乡村建设,让乡村振兴见到实效?带着这一系列问题,我们请来了市农业农村局局长陈永华一行做客热点会客厅,为群众答疑解惑。在节目直播时间里开通了2条热线电话,欢迎热心市民随时参与现场互动交流。先一起来认识一下现场嘉宾:

2021-07-08 10:05:00

市农业农村局局长  陈永华

市民朋友们,大家好!

2021-07-08 10:05:01

农村工作办公室专职副主任  陈柳斌

市民朋友们,大家好!

2021-07-08 10:05:02

农业农村局社会事业促进科科长  杜公卿

市民朋友们,大家好!

2021-07-08 10:05:03

主持人文佳

陈局,乡村振兴是近几年一个大热的词语,从陌生到熟悉,中山市民现在对乡村振兴都已经有了一定的了解。回顾过去,中山的乡村面貌也发生了实实在在的变化,作为中山“六大战役”之一,市委农办、市农业农村局去年着重在哪个方面进行了攻坚?请陈局介绍一下好吗?

2021-07-08 10:07:00

市农业农村局局长  陈永华

好的,主持人。去年,中山市以“五大美丽”行动为抓手推动乡村振兴,并把“美丽田园”作为“五美”突破口奋力推进。市委市政府高度重视,成立了中山市美丽田园建设攻坚总指挥部,市长牵头、全面统筹、高位推进。建立市级“五大美丽”行动工作群,市委书记牵头,镇街一把手入群,每日在群内发布窝棚整治工作进度、方法成效、存在问题等,即时性、情境化反映工作动态,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,高效推进窝棚清拆和重建各项工作开展。同时,出台《中山市美丽田园建设实施方案》和《中山市美丽田园建设攻坚战方案》,明确各阶段目标任务、职责分工、资金保障、工作督导等。发布《农田棚舍样式》和《农田棚舍建设指引》,明确棚舍材料要求、尺寸面积、建设成本等,为镇街建造风格统一的棚舍提供参考和指引。

对镇街清拆窝棚实施差别化奖补,在规定时间节点前完成整治的,市财政奖补八成,超出规定时间的,市财政奖补四成,以此激发镇街积极性。至去年6月底,“四线”500米内窝棚已100%完成清拆整治,到今年6月28日,全市24501个需整治窝棚,已100%完成清拆整治。按统一标准新建农用棚舍7630个,累计清理田园垃圾18216 吨,田园风貌明显提升。

2021-07-08 10:08:00

主持人文佳

陈局,很多田间窝棚不仅有碍观瞻,而且存在安全隐患,听陈局这么一说,我们都感觉到中山的这场“美丽田园”的攻坚战是打得挺漂亮的,100%的整治率,成绩也非常喜人的。

2021-07-08 10:10:05

市农业农村局局长  陈永华

是的,接下来,我们会聘请第三方公司,通过航拍+实地走访等形式,对窝棚整治情况进行摸排,确保没有虚报和遗漏。同时,中山去年的成绩不仅仅在此。今年4月,2020年度中山市推进乡村振兴战略实绩考核镇街成绩出炉。这场大考中,很多镇街都交上了满意答卷,其中,三乡镇、小榄镇、阜沙镇以优异的成绩名列前茅。从考核结果中,我们也可以看到,中山农村的短板正逐步补齐,人民群众幸福感、获得感正逐步提升。

在乡村治理上。2020年,中山加大“头雁”教育专题培训,参与人数超1.8万人次;全市277 个村(社区)100%完成村规民约和居民公约的修订完善工作;“法治镇(街)”、“民主法治示范村(社区)”、“法治文化示范企业”创建率达100%;文明镇村文体场所覆盖率达100%。

在生态宜居建设方面。至2020年底,全市超过19万户家庭达到美丽家庭建设标准;97.4%窝棚完成清拆整治;行政村100%达到干净整洁村标准;完成农村公厕新建改建198座;美丽河湖“清四乱”2020年完成整治数量及销号率均居全省前三。

产业兴旺是乡村振兴的重点。2020年,中山继续深化农业供给侧结构性改革,连片集中发展优质水产、精品花木、特色水果、绿色蔬菜等特色产业,全面推进质量强农和绿色兴农,让农业生产实现量变到质变。至2020年底,市级农业龙头企业达60家,东升镇和黄圃镇被认定为全国“一村一品”示范村镇;黄圃镇入围2020年国家级农业产业强镇建设名单。全市16个村被认定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村,市级家庭农场达132家。

2021-07-08 10:10:05

主持人文佳

在乡村振兴的氛围下,现在在中山,只要你想学习进步,哪里都不缺平台。接下来我们请导播播放一条短片,一起去到东凤镇西罟步村看看中山成立的首个乡村振兴技能人才服务站,从那里可以源源不断输出新时代精勤的农业技能人才,不仅自己可以学到技术,考核通过后还有补贴拿。

【播放短片】

东凤镇西罟步村乡村振兴技能人才服务站是由市镇两级人社部门监督指导、由中山市技师学院与村委会协商共同组建,将广泛开展农民技能培训,创新培训模式,建立健全农村技能人才教育培训、评定管理、人才服务和政策扶持“四位一体”衔接配套,打造新时代精勤农民队伍。

【中山市职业技能培训中心主任  周双斌】我们会派出名师 名厨 结合“三项工程”开展大量的培训业务,定期开展粤菜师傅,以及南粤家政和直播电商(活动),我们也希望把乡村的农特产品通过我们的平台推销,面向全国面向全球。

【中山市人力资源和社会保障局副局长  张立波】通过职业农民的技能培训,通过涉农技能人才的评价体系建设,包括我们通过技能人才服务站通过送课下乡、送教上门,来提升我们整体的农村就业人员的技能水平。

在活动现场,第一期粤菜师傅培训班开班,来自市技师学院的专业团队,向西罟步村的农民学员们现场传授技艺。

【中山市技师学院旅游服务系主任  蔡水养】西罟步村有一个非常好的农业特色资源,比如说他们的脆肉鲩产业基地,他们这个村里面到处都是龙眼,我们也会和学员来开展龙眼和脆肉鲩菜品的制作。

据介绍,学员在乡村振兴技能人才服务站参加粤菜师傅培训、南粤家政培训并通过考核后,可获得广府菜烹饪、广式点心制作、妇婴护理 等方面的专项职业能力证书,并可申请800元培训补贴。本台编辑报道。

2021-07-08 10:13:00

主持人文佳

陈局,可以看到,在实施乡村振兴战略的推动下,中山乡村方方面面都发生了积极的、明显的变化。

【网民提问】

有网民名叫“马丁”朋友提问说,想了解今年乡村振兴又能为我们农村、农民、农业带来什么新的机遇和变化,今年中山乡村振兴有什么新动作?

请陈局对此回应一下:

2021-07-08 10:15:00

市农业农村局局长  陈永华

今年初召开的中山市“攻坚2021”工作动员大会提出,中山要以推动城乡融合发展为目标,大力开展“六个一”乡村建设行动,深入实施乡村振兴战略,建设富有香山风韵的美丽乡村;在中山两会上,《关于加快推进我市生态宜居美丽乡村建设的议案》又被列为2021年中山市人大“一号议案”,可见市委市政府以及市人大代表、广大市民对乡村振兴的支持和关注力度是越来越大了。

谋划今后,新一年,中山将会继续深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述,立足重振虎威、加快高质量崛起的新征程,谋在前、动在先、干在实,全面深入推进乡村振兴,努力建设富有香山风韵的精美农村。作为推动美丽乡村建设的抓手,中山发挥三股“力”,打造中山美丽乡村的“引领者”。

2021-07-08 10:16:05

主持人文佳

陈局,刚刚提到有三股“力”,能跟大家解释一下,是哪三股力吗?

2021-07-08 10:17:00

市农业农村局局长  陈永华

好的,第一股力是领导带动力。今年,在市委市政府的高度重视下,我们启动了市领导挂点联系特色精品示范村工作,赖泽华书记等11位市领导分别挂点三乡镇雍陌村等11个特色精品示范村。出台《中山市关于市领导挂点联系特色精品示范村创建工作方案》,明确制度,细化分工,同时成立市领导挂点联系特色精品示范村建设工作专班,安排11 个市直部门作为牵头单位分别负责日常定点联系工作。这个《方案》还对市领导提出了“要求”,根据《方案》,各挂点市领导要当好乡村振兴的“指挥员”“统筹者”,率先垂范、以身作则、深入一线,每个月至少一次深入到联系的示范村检查督导创建工作,帮助村居协调解决示范村创建工作中遇到的资金、政策、资源等实实在在的问题;要求各挂点市直部门各司其职、统筹协调。通过市领导挂点、市直部门通力协助的方式,合力解决美丽乡村建设中的一些共性问题,着力打造一批不同类型和各具特色的样板示范村,确保示范村村庄环境有新变化,基础设施建设有新成效,生产力水平有新提高,农民生活质量有新改善,社会各项事业有新进步,基层组织建设有新推进,将我市美丽乡村建设提高到一个新的水平。

2021-07-08 10:18:05

主持人文佳

市领导挂点、市直部门通力协助,这个力度真的很大,而且诚意十足啊。可以预见,这些挂点村就是我们中山美丽乡村未来的样板村了,那我想请问陈柳斌主任,

【网民提问】有名为“四季豆豆”的网民提问,想了解下,在这些样板村建设上是不是会给予相应的政策倾斜或者扶持?请回应一下。

2021-07-08 10:21:37

农村工作办公室专职副主任  陈柳斌

没错。根据部署,每个特色精品村的创建周期为两年,其中 2021 年的建设项目必须要在 9 月 20 日前完工,确保年内有成效展现。对于这些精品乡村的要求,也不仅仅停留在农村人居环境整治上,而是要求他们在完善村庄规划、提升村容村貌、提升乡风文明、发展特色产业、强化基层治理五大方面同步推进,要有所突破,也就是说,不仅仅要环境干净整洁,而且要实现村庄的整体提升,为美丽乡村转化成美丽经济的未来积存起发展的动力。

时间紧、任务重。我们也通过多种方法,帮助挂点村如期见成效。

首先一是给予资金扶持。市、镇两级财政将安排一定的专项经费作为特色精品示范村项目建设资金,为示范村建设的全面推进打下基础。

二是给予政策扶持。挂点市直部门认真研究制定在产业发展、用地保障、生态建设、基础设施建设、特色产业培育等方面的具体实施方案和扶持措施,统筹协调好各类建设项目,合力推进这些工作,确保完成年度创建任务。

2021-07-08 10:22:05

主持人文佳

这第一股“力”确实很强劲,那第二股力又是什么呢?主要针对哪些方面,请陈局继续给我们说说。

2021-07-08 10:24:15

市农业农村局局长  陈永华

好的。乡村振兴发展不仅要靠党委政府的领导决策,基层落实、群众参与也是至关重要的,这就是我们常常说的,要解决“政府在干、群众在看”的问题。因此,我们第二股要发挥的力量,就是基层的内生动力。

首先,22个涉农镇(街)党委书记(分管领导)参照市领导挂点联系特色精品示范村制度,挂点联系镇域内美丽宜居示范村建设,拓展美丽乡村建设的广度,要打造一镇(街)一“名片”的主题。

其次,强化考核评估、联动监督、专项检查,对各挂点示范村的建设进度和资金落实等情况进行跟踪考核。考核结果纳入市镇两级政府目标责任考核范围,作为选拔任用领导干部的重要参考,作为镇街实施乡村振兴战略工作成效的重要内容,作为拨付补助资金的主要依据。

2021-07-08 10:25:05

主持人文佳

这第二股“力”可以说是第一股力的延伸,从市领导挂点到镇街挂点,同时增加把考核和领导干部任用、补助资金结合了起来,能更好地调动镇街的积极性,而且算下来,这个挂点村一下子从11个增加到了33个,可以预见,过个两三年,中山将会涌现出一批可玩、可看的乡村了。那这第三股力是否也跟这项工作相关呢,请陈柳斌主任跟我们说说?

2021-07-08 10:26:00

农村工作办公室专职副主任  陈柳斌

好的。这第三股力指的是测评的工作说服力。

为了推进农村人居环境整治,去年,中山启动了面向全市24个镇区235个村居“农村人居环境整治比学赶超”评比机制,组织第三方工作组每月对各镇区的村居环境进行实地测评,并对每月分数进行排名通报,成绩靠前的镇街获资金奖补,连续排名靠后的则被约谈。

从去年比学赶超评比开展以来,中山各镇街多措并举集中开展了村庄清洁行动。我们统计,截至去年底,全市235个行政村累计发动党员干部、企业及群众14万人次,清理各类农村生活垃圾6.8万吨,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物2万吨,所以,中山农村人居环境得到有效提升。

从去年成绩来看,全年的综合表现均达到80分以上,比2020年年初时有明显提高,全市干净整洁村达标率100%。

作为“比学赶超”的2.0版本,市委农办今年制定了《中山市美丽乡村指数测评工作方案》,设立中山美丽乡村建设“大擂台”。“美丽乡村指数”的测评内容更丰富、测评机制更加完善。在去年以农村人居环境整治为主的测评基础上,增加了农房风貌管控提升、公厕风貌提升、新产业新业态发展、村民知晓度和满意度、基层治理等多个方面的指标,以及对镇街完成第三方测评发现问题整改情况的评价。通过这些指标的完善,督促镇街和乡村想方设法提升乡村的整体发展水平,提高对村庄问题整改、整治的重视。

2021-07-08 10:27:05

主持人文佳

“比学赶超”升级为“美丽指数”了,就是形成制度,更加规范化了。这也是很多网民关注的热点,

【网民提问】有一位名叫“扶阳火塘”的网民提问,今年的测评方式会不会也同步升级?请陈主任来帮回应一下。

2021-07-08 10:28:55

农村工作办公室专职副主任  陈柳斌

今年我们继续聘请第三方开展每月测评,通过第三方客观的评价促进镇街在乡村振兴五大方面建设上整体提升,来实现美丽乡村“持续美”。

在去年的基础上,我们今年委托第三方,对系统和测评方式进行了升级。比如,我们对评分系统进行了升级,对数据采集进行了优化,同时开发出独立的整改系统,以往第三方在现场测评得时,对黑点进行拍摄取证,而现在新系统,还可以对需要整改的“黑点”进行“北斗”直接定位,第三方检查后,镇街可以根据系统定位,准确找到“黑点”,进行后续整改,既方便测评人员对“黑点”整改情况进行回头看,形成下月“整改落实”部分的分数,又提高镇街人居环境整治效率,形成检查、整治、回查的闭环,避免测评流于形式。

每月的测评结果仍然进行全市排名通报,对优秀镇街给予资金奖补,对于连续2次排名后3名且基础工作实地测评得分90分以下的镇街,由市乡村振兴办领导进行约谈,对连续3次排名后3名且基础工作实地测评得分90分以下的镇街,提请市分管领导约谈。以奖促干、以惩促治,提升美丽乡村建设内涵,确保到2021年底,全市70%以上行政村(涉农社区)达到美丽宜居村标准。

2021-07-08 10:29:30

主持人文佳

按照时间表,美丽指数测评已经进行几个月了。那请问杜科长,从测评结果看,测评方式改变了,实际的成效又如何?

2021-07-08 10:31:00

农业农村局社会事业促进科科长  杜公卿

从实际成效来看还是取得了明显的提升。

根据测评的方式,市委农办委托第三方机构每月随机抽取近30%的村居,大约75个村居开展乡村美丽指数测评,并综合基础工作分为实地测评、争先创优和整改落实三部分,最终得出每个月测评结果。

4月份,全市平均得分80.57分,5月份,全市平均得分81.2分,环比增加了0.63分。另外,值得欣慰的是,今年以来,很多镇街推出了一些创先争优举措:

一是开展农房风貌提升。部分镇街因地制宜部署开展乡村风貌提升工作,有10个镇街出台了相关方案;

二是实施农房风貌管控。7个镇街设计编制了农房样式图集供村民建房参考,4个镇街开展实施建房图集和农房带图审批制度;

三是开展妇女微家创建活动。7个镇街新增成立妇女微家并开展活动;

四是推进农村公厕风貌提升行动。全市共10个镇街提出公厕风貌提升计划,高标准推进公厕建设;

五是推进乡村新产业新业态发展。全市共有15个镇街开展了美丽乡村文体宣传活动或推广新产品新技术。从成效可以看出,测评不仅仅是促进了分数上的变化,也激发了镇街创新、作为的动力。

2021-07-08 10:31:55

主持人文佳

陈主任,乡村“持续美”,估计这是我们市民最愿意看到的了,因为我们都看到,近年来,乡村游越来越受热捧,早几年,可能市民来来去去都是去那几条村,现在我们也发现,可选择的越来越多了,随着这些措施的落实,可以预见,我们以后都可以随便逛了。还有一个很重要的是,居住在里面的市民会得到实实在在的幸福感和获得感。

2021-07-08 10:33:00

农村工作办公室专职副主任  陈柳斌

是的,我们一向提倡建设“有生活气息”的美丽乡村,我们中山有很多特色都蕴藏在很多乡村里面。

所以,我们不希望说把一个村的村民迁走了,推倒重建。所以,今年我们也出台了一个新的文件《中山市历史文化村落农房管控和乡村风貌提升指导意见》,来指导镇街如何结合我市实际,开展重点历史文化村落农房管控与乡村风貌提升工作,深入挖掘、保护、提升、塑造本土优秀资源,彰显乡村特色,打造香山特色美丽乡村。

我们计划以中国历史文化名村、中国传统村落、广东省传统村落、重点历史村落以及市领导挂点联系的特色精品示范村共42个村(社区)为重点区域,以乡村岭南文化、历史风貌保护为重要抓手,试点开展重点历史村落农房管控和乡村风貌提升工程。

我们会聘请符合专业要求的高水准规划编制单位负责村庄规划编制,全面掌握村庄历史文化遗存状况,按照“整治提升、保护修复、凸显地域特色”的工作原则,坚持先规划后建设,高标准高质量编制历史文化村庄规划。

同时兼顾保护与发展,明确不同级别、不同类型的保护对象,分级分类提出保护方案;充分挖掘本地特色,对原有的传统要素及历史风貌适度还原,并提出历史环境要素、非物质文化遗产保护利用的具体方法。

实施村庄新建农房风貌管控措施,对不可移动文物、历史建筑和传统风貌建筑进行保护修复,因地制宜对周边环境整治提升以及对存量农房微改造,把方志元素融入乡村建设,将文化旅游业态引入与特色精品村打造统筹推进,打造具有岭南文化和香山特色的精美乡村。

2021-07-08 10:34:50

主持人文佳

所谓“民族的才是世界的”,在保护原生态的基础上谋发展,才是我们保持原汁原味,实现差异性发展的最好方法。待到乡村业态完善了,我们乡村就更有活力了。但是美丽乡村建设设计很多的项目,以前也出现过不少地方的项目一拖就是几年,最后没法动工的案例,想请问陈局,我们又如何保障那么多的项目能顺利动工,如期完成美丽乡村建设任务?

2021-07-08 10:36:40

市农业农村局局长  陈永华

您说的确实是一个很现实的问题,从2017年至2019年,中山先后选定三批共92个村居为美丽宜居村创建对象、18个村居为特色精品村创建对象,三年内累计投入了建设资金3.24亿元。但是,受项目审批流程繁复等客观因素制约,很多资金并未发挥应有的效益。

目前,按照《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》精神,为我们乡村建设提供了依据。

我们结合中山实际,在去年4月,我们市委农办联合发改、财政、自然资源等部门研究制定出台了中山自己的《简化农村小型建设项目流程指导意见》,明确对财政资金建设单项100万元以下的土建工程、50万元以下的货物采购及购买服务项目进行流程简化。从小型工程入手,尝试简化农村项目建设“慢、繁、多”的审批流程,这个政策对于鼓励村级组织和农民工匠带头人承接项目,带动村民投工投劳,共同建设美丽家乡起到了积极的作用。

2021-07-08 10:37:35

主持人文佳

给我们举一个例子。

2021-07-08 10:38:40

市农业农村局局长  陈永华

在中山的东升镇有一个30多年的“高龄泵站”已是危险建筑,急需改造,修建工程需要30多万元。因复杂的审批流程以及村干部对涉农资金使用的顾忌,相对配套政策也没有那么完善,修建工程拖了2年都未动工。

我们的《指导意见》的出台以后,对这类项目给予了明确的指引,大大简化了手续和缩短了流程,让这个工程终于可以顺利上马。

修建完成的新泵站不仅解除了安全隐患,也为乡村增添了亮色。

我们有一组数据,中山市财政局对2017-2019年实施乡村振兴战略资金绩效评价显示,镇级总体预算资金执行率仅仅为17.6%,部分美丽宜居村的开工率和资金执行率为“0”。2020年全市共有333个美丽乡村建设项目按照简化流程实施建设,截至2020年底,已完工项目231个,全市25个美丽宜居示范村建设项目开工率达92.5%,客观地反映了此简易审批办法在推进乡村建设上的积极作用。

为了让这个政策发挥更大的效用,同时给予镇村更规范的指引。2021年初,中共中山市委农办出台《中山市简化农村小型建设项目流程指导意见(修订稿)》,扩大了适用范围、提高了资金限额,对各类农村建设项目,施工单项合同估算价不超过400万,重要设备、材料等采购单项合同估算价不超过200万,勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价不超过100万的项目,都可按照《指导意见(修订稿)》开展相关采购工作,并明确了项目类别、规定项目库动态管理、完善施工管理等内容。一方面进一步为农村人居环境工程项目审批解除束缚,另一方面也通过更细致的管理,保证“小项目”“不粗心”,让简易审批办法良性运作。

2021-07-08 10:39:05

主持人文佳

我们来回应一下热心市民提问,有位梁先生给节目留言提问,

【市民留言提问】“我是南朗镇的一名村民,我听说很多小项目都简化流程了,这对于加快工程建设是好了,但是我们就有些担心,政策一放开了,会不会容易造成混乱,导致项目乱申报,资金使用不规范等问题呢?

【主持人】这个问题,请杜科长给我们回应一下?

2021-07-08 10:44:38

农业农村局社会事业促进科科长  杜公卿

这个问题我们也考虑到了,所以我们也是配套出台了《中山市乡村振兴战略建设(农村人居环境整治)专项资金管理办法》,并同时搭建起中山市美丽乡村建设项目库,由市委农办、市农业农村负责遴选14家优质、专业的设计单位,为每一个市级美丽宜居村创建村居编制工程总价约3000万的3年建设项目库,每个市级特色精品村创建村居编制工程总价约5000万左右的3年建设项目库。项目库必须经村民大会或村民代表大会讨论通过、镇相关职能部门联审、市委农办组织专家团队进行评审后正式建立,也作为各级财政资金安排和农村小额工程建设简化流程的实施依据。

截至今年上半年,全市已有近100个村居自行委托规划设计单位开展美丽乡村项目库编制工作,纳入中山市美丽乡村建设项目库管理,采用农村小额工程建设简化流程开展项目建设。

2021-07-08 10:45:05

主持人文佳

杜科,其实规范管理,既是一种监督,也是一种放手,可以这样理解吧?

2021-07-08 10:47:00

农业农村局社会事业促进科科长  杜公卿

是的,主持人说得很有道理。有了政策的规范约束,镇街也更敢于放手去做。部分镇街根据自身实际,出台了实施细则,

比如,黄圃镇出台《黄圃镇简化农村小型建设项目流程补充实施细则》,细化工作流程,明确项目入库程序、项目招标价最低下限及财务审批细则等,便利村居操作,同时细化项目施工现场签单、村务监督委员会监督等工程监管环节。

部分镇街把简化流程新政策和其他任务协同推进,比如东凤镇把新政策和“万企帮万村”行动相结合,立足全域,对13个村(社区)乡村工程项目库进行编写,在镇政府投入、村集体支出的基础上,广泛发动乡贤、热心企业等捐资捐物,项目成熟一个、建设一个,变“零打碎敲”为“集中攻坚”,聚集力量办好实事。

2020年,采取“政府主导、设计先行、集中认捐、企业命名”的方式,共吸引企业认捐234.3万元打造街心公园20个。

在“四小园”的打造上,此项简化政策更是发挥了积极的作用,各镇村利用新政策因地制宜进行打造,让中山乡村各美其美。据粗略统计,去年,中山市通过这一政策,撬动镇、村和社会资本投入乡村建设超2亿元,美丽乡村建设项目落地和资金投入较往年有了明显突破。      

2021-07-08 10:48:03

主持人文佳

陈主任,新的项目建设的同时,对于一些既有的老问题,

【网民提问】有位网名叫“霭哥仔”网友留言提问,针对垃圾乱丢乱放、电线乱拉乱接这些老大难问题,中山有什么计划可以解决呢?请陈主任来回应一下。

2021-07-08 10:49:43

农村工作办公室专职副主任  陈柳斌

可以说我们现在开展的美丽乡村建设,是为了乡村做整容提升,那么整治这些老问题,就是为乡村“祛皱”“除斑”。

这位网民关注的“三线”问题,也是我们人大代表连续多年关注的问题。我们在与运营商沟通这个问题的时候发现,他们没有形成一个统一的规范,旧的没除新的又建起来了,就形成了很多的“皱纹”,成为老问题。

为了彻底根除农村“三线”问题,治标治本,中山在今年试点实施“乡村(社区)信息通信新基建工程”,目前已经选定了试点,参照国家的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》,对农村(社区)建成区域的光纤到户通信设施进行整体改造和管维。

“乡村(社区)信息通信新基建工程”采取三大运营商“三网融合”以及广电专网的形式,将来试点村就会实现仅有2根线缆进村,同时充分考虑乡村信息通信未来需求,例如5G网络、智慧杆、物联网等信息通信应用对通信网络的应用,把这些纳入设计预期,实现资源共享,避免重复建设。目前,市领导挂点村都在启动这项工作,目前东凤镇穗成村、开发区大环村和板芙里溪村的工作已经进入施工阶段,建设模式成功后将推广到其他试点村,为全市“三线”整治全面提升探索出一个新模式。

2021-07-08 10:50:05

主持人文佳

陈主任的这个比喻很形象,老问题没有解决,就算是新增了很多新项目,乡村硬件改善了,但是“颜值”终究也是差一点的。那您刚刚跟我们说了怎么“祛皱”,继续介绍一下怎么为乡村“除斑”吧。

2021-07-08 10:52:24

农村工作办公室专职副主任  陈柳斌

接着说说刚才这位网友的问题,我们说的“斑”其实是垃圾问题。过去几年,中山通过持续的人居环境整治,在大家共同努力下,垃圾的清理上已经取得了明显的成效。现在的农村街道上已经比较干净整洁,随着村民良好习惯的养成,和对生活环境要求的越来越高,这将会倒逼我们要做好这项工作。

我们在清理垃圾工作方面,要做的,就是分类处理。其实,早在2018年,中山就以横栏镇为试点,开展垃圾分类工作。三年以来,横栏不断探索推进垃圾分类新模式,研究制定出台多个相关方案,建立“村级监管、镇级收集、市级处理”的生活垃圾收集转运体系,通过源头垃圾减量,减少垃圾外运数量。从过去的“垃圾靠风刮”,到如今“垃圾有人拉”,垃圾的收集、分类、回收、处理已形成链条化和制度化。

去年底,根据市委市政府的要求我们出台了《中山市农村生活垃圾分类工作方案》,计划分三个阶段,首先是以垃圾分类示范片区为基础,探索连片推进农村生活垃圾减量化、资源化利用模式。

根据初定目标,至 2022 年底,建成 2个农村生活垃圾分类示范片区,目前定在横栏和东凤镇。全市特色精品村全部达到农村生活垃圾分类和资源化利用示范村创建标准。各镇街逐年推进辖区内行政村达到农村生活垃圾分类和资源化利用基本要求。至 2025 年底,实现全市 222 个行政村(居)农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。

2021-07-08 10:53:05

主持人文佳

生活垃圾分类群众也很关心,有一位市民李小姐给节目组留言提问:

【热心市民留言提问】生活垃圾分类提了好多年了,但是好像都很难落实,其实我们市民也希望这个能真正做好,为保护环境出一份力,想知道,中山今年有什么方法能落实呢?

这个问题请陈局来回应一下?

2021-07-08 10:55:15

市农业农村局局长  陈永华

首先谢谢这位热心市民支持我们的工作,我们会全力以赴,做好这项工作,争创环境友好型社会。为了让政策更好地落地,更贴合实际,在农村生活垃圾分类的推进上,我们尽可能因地制宜,根据我市农村分布情况和实际功能,将全市各行政村大致分为三种类型来推进。

第一种类型:城镇化率较高、土地少、人口密集、交通便利的行政村,参照城区标准推进生活垃圾分类工作。

第二种类型:民宿、农家乐、餐饮业、观光旅游业较为发达的行政村,结合美丽乡村建设推进生活垃圾分类工作,融入垃圾分类元素,鼓励厨余垃圾就地处理。

第三种类型:城镇化率低、土地较充裕、人口较少、集中处理运输成本高的行政村,因地制宜就地分类减量处理生活垃圾,定时定点上门收集。

目前,我们已经选定了横栏和东凤为农村生活垃圾分类示范片区,今年内,我们要求示范镇街完成对标配置,示范片区镇街辖区内行政村、全市特色精品村按照农村生活垃圾分类标准完成容器设备等硬件配置,基本完成分类收集点、宣传栏、有害垃圾投放点、可回收物回收点等设置和修缮提升,并按照要求建章立制,加大农村垃圾分类宣传力度,全面铺开农村生活垃圾分类宣传推广,提高垃圾分类的知晓率和参与率。

我们希望通过以点带面,逐步实现农村生活垃圾分类全覆盖,农村生活垃圾分类处理进入常态化阶段,形成长效管理机制,争取到 2025 年底,全市可基本实现生活垃圾分类处理城乡一体化。

2021-07-08 10:55:58

主持人文佳

由于时间关系这期热点节目又要向大家说再见了,感谢陈局率队做客节目,实施美丽乡村攻坚战,提升乡村“颜值”,擦亮振兴“底色”,让中山农村生活环境和生产方式发生显著变化,美丽经济、美丽生活才能水到渠成。感谢收看,下期再见!

2021-07-08 11:00:00