陈朝阳等委员：

　　你们提出的《关于依托“粤港澳大湾区菜篮子工程”，将我市农产品交易中心升级打造成“粤港澳大湾区农产品食品交易集散中心”的建议》（提案第131338号）收悉，经综合市国资委、商务局、市场监管局、发改局等部门意见，现答复如下：

　　一、对提案建议内容的总体表态和分析

　　你们提出推动中山农产品交易中心建设成粤港澳大湾区西部区域大型、集中型、综合型农产品食品交易（一类/一批）中心，建议重新扩大用地规模、科学划分功能分区，采用大数据智慧管理模式管理农产品食品交易中心；提高交易中心在大湾区的市场占有率和区域竞争力；在丰富农产品行业业态和增加农产品种类的基础上，建成粤港澳大湾区农产品食品交易中心；增加全国农村扶贫地区农产特产商品交易区和港澳地区农产品食品交易、集散功能区；打造大数据智慧管理交易市场；提升物流效率、降低交易成本建成全国农产品食品一批集散交易中心等措施是符合发展趋势等建议，具体很强的针对性和可行性，有利于促进农产品食品批发业做大做强，加快我市融入粤港澳大湾区发展步伐。我们全部采纳，并在工作中落实。

　　二、吸收采纳建议情况

　　（一）关于粤港澳大湾区西部农产品食品交易中心为规划目标，重新扩大用地规模、科学划分功能分区，采用大数据智慧管理模式的建议。中山农产品交易中心运营中存在土地开发利用率低、可营业面积少、停车缺口大、基础设施老化等问题。交易中心正积极协调市场西侧13亩用地的开发利用，若能有效利用该地块能极大减轻中心内停车位压力，优化人流动线，有利于西侧水果区域车流的快速流转，由于该地块靠近北外环出入口，也将便前来采购的市民群众。为有效解决可开发土地少、建筑密度低、经营面积不足等问题，市场公司正在研究现有土地深度开发方案，促进土地的合理有效利用。

　　（二）关于丰富产品类型，建设粤港澳大湾区农产品食品交易中心的建议。中山市农产品交易中心将进一步丰富农产品行业的业态，增加产品种类，计划引入淡水鱼、粮油副食等行业。扩大现有蔬菜、水果、干调、冷库、配送业务规模，协调西区周边市场副食品类统一规划发展，集中市场交易，打造成集蔬菜、水果、水产、冻品、海味干货、粮油、副食品、配送加工于一体的大型综合农产品食品批发交易中心。

　　（三）关于增加全国农村扶贫地区农产特产商品交易区的建议。交易中心引进了扶贫企业搭建扶贫专区，扶贫专区经营面积达1350㎡，已进驻广东果美农业发展有限公司、中山市南北之源农业发展有限公司等6家扶贫产品经销企业，销售黑龙江、四川、青海、新疆、云南、肇庆、潮州等地的扶贫产品。扶贫专区在推进消费扶贫、带动贫困地区群众创业就业、促进贫困群众增收脱贫等方面发挥着重要作用。另外，根据《国家乡村振兴局综合司关于消费帮扶有关工作调整的通知》（国乡振司函〔2021〕87号）关于“做好消费扶贫工作收尾”的工作要求，乡村振兴部门不再认定扶贫产品，对于已布放和建设的消费扶贫专柜、专馆、专区不再进行政府行政性推进，引导其按照市场规律自主化运营，稳妥做好后续工作。因此，对于目前全国农村地区（含脱贫地区）农特产品的扶持与市场推广，建议遵循市场规律，由企业自主运营。

　　（四）关于利用先进的大数据智慧管理理念全监管管控市场交易的建议。一是加强农贸市场计量工作监管。市市场监督管理局加强计量器具强制检定工作，2021年共对263家农贸市场1.7万台秤具实施免费强制检定，切实保障农贸市场计量器具性能准确，维护消费者合法权益。开展计量监督检查，重点对民生计量开展“双随机”监管，积极受理农贸市场计量问题举报投诉，加大执法检查力度，切实提高广大群众对计量工作的认识，维护公平交易的市场环境。二是严格价格管控。交易中心现有多个大型公示栏，公开包括管理制度、每日采样价格、农残检测、商户考核等各方面的信息。在场内显眼处设有公秤台7个，方便市民群众对商品重量、价格进行监督。交易中心每日安排管理人员对商品入货、出货价进行调查，并通过移动PAD将数据上传至系统，系统统计了市场公司下属所有农贸市场产品每日价格、进货量及交易量，并能形成走势分析，及时了解关系民生的重要农副产品的价格波动。三是交易中心所有档铺位租赁信息进行网上公示，大宗商业均通过第三方平台挂网公开招租；开设有官方微信、抖音公众号及商户微信群及时发布信息。

　　（五）关于改善交易中心环境的建议。由于批发市场24小时营业，地面清扫难度大，现时交易中心每天安排60名以上清洁人员，配备扫地车，高压冲洗车对经营区域进行一日四次清洁消毒，投放了200个“四分法”垃圾桶，对垃圾进行定点存放，还组织人员全天候不定时巡扫，确保中心垃圾“日产日清”，不断优化经营环境。

　　（六）关于优化场地功能划分的建议。交易中心现时有蔬菜区、水果区、水产区、配送区、停车区等几个功能区域。由于前期分期开发，部分区域未能充分合理利用，经营场地分散，业态不够集中。下阶段将通过深度开发，细化场地功能，清晰分区，改变现时各类产品混乱，车流、人流、物流混杂的局面。

　　（七）关于将中山粤港澳大湾区农产品食品交易中心建成全国农产品食品从来源地/种植地到中山（粤港澳大湾区）农产品食品交易中心直接物流集散地的建议。市商务局出台了《中山市商务发展专项资金（促进物流发展项目）实施细则》，通过支持新建或改造机械化、智能化立体仓库，支持新建或改造公共冷库，支持提升物流标准化水平，支持流通领域供应链体系建设，支持农村物流标准运营网点建设等5个方面促进物流发展，交易中心可以通过发展公用型冷库和相应的仓储、围绕标准托盘进行相关配套设施的更新改造等措施，进一步提高分拣和仓储运营效率，降低物流、劳动力成本、货损率，完善打造农产品物流集散中心的基础设施建设。

　　下阶段，中山农产品交易中心将以深度开发改善区域面貌，培养优势产业，提供更多惠及民生的便民设施，为各地区农副产品零售流通提供安全便捷的服务，推动我市乃至珠三角地区农副产品行业健康发展，努力推动农产品交易中心升级打造成粤港澳大湾区西部具影响力的农产品食品交易集散中心。

　　专此答复，诚挚感谢你们对农业农村工作的关心支持。

　　中山市农业农村局

　　2022年 6月7 日

　　（联系人及电话：彭颖杰，88312160。）