梁洁心等代表： 

　　你们提出的《关于打造中山垃圾分类示范村（区）的议案》（议案转建议第2022053号）收悉，经综合市城市管理和综合执法局、市委宣传部、市生态环境局、市教育和体育局等部门意见，现答复如下：

　　你们提出的关于打造中山垃圾分类示范村（区）的建议，反映了我市在开展生活垃圾分类工作中遇到的实际困难和短板，提出的建议全面具体，切合实际，对进一步提升我市人居环境、增强人民幸福感具有指导性、针对性和可操作性，我们全部采纳，并在工作中落实。

　　一、强化领导，大力推动农村生活垃圾分类

　　市委、市政府高度重视垃圾分类工作，坚持高位部署推动，加强顶层设计，各部门联合发力，陆续出台了相关工作方案，明确工作重点领域、工作任务及工作措施，扎实有序推进中山市生活垃圾分类工作，取得了初步成效。

　　（一）完善机制体制。2020年成立了以市长为组长、分管副市长任副组长的市生活垃圾分类工作领导小组，出台了《中山市生活垃圾分类实施方案》（中府办字〔2020〕14号），明确提出从2020年起，结合实际，试点推行生活垃圾分类城乡一体化制度，到2025年基本建成生活垃圾分类处理城乡一体化系统。2020年底我局印发《中山市农村生活垃圾分类工作方案（试行）》（中农农〔2020〕139号），明确农村生活垃圾分类的工作目标、主要任务、示范创建标准、工作步骤以及保障措施。2021年初，全市遴选3个村居探索开展前端垃圾分类培训、教育和宣传一体化服务+后端厨余垃圾源头减量和资源化利用的农村生活垃圾分类试点工作，将横栏镇、东凤镇确定为农村生活垃圾分类示范片区创建对象，其中横栏镇五沙村、宝裕村以及东凤镇穗成村将作为首批农村生活垃圾分类示范村创建对象推进示范创建工作。横栏镇五沙村、宝裕村对农村生活垃圾分类出来的厨余垃圾（有机易腐垃圾）通过还田堆肥生化处理技术进行资源化利用，引入有资质的再生资源回收企业参与农村垃圾分类工作，示范村的厨余垃圾由镇环卫公司清运至镇资源化处理中心进行资源化处理，产出的有机肥料用于花木种植。东凤镇穗成村引入省现代农业装备研究所厨余垃圾处理设备，将厨余垃圾资源化利用与农村生活垃圾分类宣教科普工作相结合，精心打造农村生活垃圾分类培训馆，致力于提高村民对农村生活垃圾分类工作的知晓度、参与度和支持度。

　　目前，全市23个镇街均已成立生活垃圾分类工作领导小组，村（社区）也设立相应的工作小组；镇村均有领导分管、有专职人员负责农村生活垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类工作专员负责制全覆盖。今年以来，各镇街共投入近500万元专项经费用于保障农村垃圾分类工作。各镇街已将垃圾分类工作纳入党支部学习内容，并形成垃圾分类会议纪要及相关记录。市委农办将农村生活垃圾分类工作纳入美丽乡村指数测评，每月对镇村美丽乡村工作进行测评通报，有序推进镇村农村生活垃圾分类工作。

　　（二）完善设施配置。近年来,我市进一步完善、提升垃圾分类投放、收运、处理全链条体系，推进全市各镇街、单位在各类型场所配备近6万个分类收集容器，设置近2万个分类投放点，升级改造了2130座垃圾分类收集站，完善遮阳、挡雨、照明、清洗等功能，一改以往群众反映强烈“先分后混”的现象，使垃圾分类成效让市民群众“看得见、摸得着”。全市配备了各类生活垃圾运输车辆1062辆，涵盖可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、大件垃圾和园林垃圾等6个种类，并统一了运输车辆标识。目前全市生活垃圾日产日清，实现原生生活垃圾“全焚烧零填埋”。南部组团垃圾综合处理基地焚烧发电厂、有机垃圾资源化处理项目已于2021年底前建成试运营。目前，各镇街共建设了14个大件垃圾处理中心和20个有害垃圾暂存仓库，4个镇街因地制宜地建立了分散式小型厨余垃圾资源化处理设施，我市垃圾分类设施设备逐步健全。全市镇村已完成按户配置、更新分类收集容器10409 个；设置、更新、修缮公共分类收集容器点（环保垃圾屋、亭）180处；初步实现村内各类垃圾分类收集容器及收集点颜色及标识一致、无破损、干净整洁、垃圾不落地。

　　二、加强宣传教育，提升居民环境保护责任意识

　　近年来，在市委、市政府决策部署带动下，各镇街、各部门不断强化创新垃圾分类宣传教育引导，营造全社会参与的良好氛围。

　　一是从制度建设上下功夫。加快建立生活垃圾分类长效机制，结合垃圾分类新形势新任务加快推进立法，2021年10月1日起正式实施的《中山市生活垃圾分类管理办法》，明确了垃圾分类标准、源头减量、各方权利义务和责任，涵盖了垃圾分类投放、收集、运输、处理等全过程全链条管理。今年市城市管理和执法局起草了《中山市餐厨垃圾管理办法》报市政府审议，聚焦垃圾分类难点堵点问题作出系列规定，突出垃圾分类全过程管理。今年出台的《中山市文明行为促进条例》中体现垃圾分类工作，从制度层面约束垃圾分类行为，规范市民垃圾分类意识和投放行为。根据全国文明城市测评要求，我市将垃圾分类工作全面纳入创文实地考察点位考核指标，并实现全覆盖考核；同时将垃圾分类工作纳入每年镇街文明程度指数测评，重点对各镇街社区、居民小区和公共场所开展常态化考核，将垃圾分类工作抓常、抓实。

　　二是在宣传引导上下功夫。2021年制定印发《中山市生活垃圾分类“七进”宣传活动方案》，在全市开展生活垃圾分类进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园“七进”宣传活动。市城市管理和综合执法局推出垃圾分类查询小程序，让市民轻松实现垃圾分类查询功能，方便市民多渠道学习垃圾分类知识，提高市民对垃圾分类的知晓率、参与率和准确率。在孙文纪念公园打造了集宣传、科普、体验于一身的垃圾分类时尚馆，并以此为载体，广泛宣传推广垃圾分类知识；推进各镇街、各单位积极开展垃圾分类“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”宣传逾2000次，普及人数超50万人，受众群体超过300余万，在全市营造“垃圾分类就是新时尚”的浓厚氛围。市生态环境局通过公众号等政务新媒体发布垃圾分类科普知识、低碳减塑宣传片等，积极开展线上宣传。将垃圾分类融入环境保护宣传活动、公众开放日系列活动中，设计“垃圾对对碰”、“三人成团”等趣味科普游戏，让居民了解垃圾分类的方法和必要性，引导市民、学生践行保护生态环境、低碳生活的理念。市农业农村局创新建立美丽乡村指数测评机制，出台《中山市美丽乡村指数测评工作方案》，将开展农村生活垃圾分类宣传纳入测评指标，通过每月到各镇街开展实地测评，对每月排名前8名的镇街给予资金奖补，形成你追我赶的工作氛围，使突出问题得到有效整改。市教育和体育局将垃圾分类纳入课堂教学，开展校园知识普及和互动实践活动，在全市学校推广垃圾分类“进校园”“进教材”“进课堂”。实施校园垃圾分类检查考评制度。2022年3月印发《中山市教育和体育局关于开展中小学校生态文明主题教育活动的通知》，指导学校积极开展“垃圾分类”主题教育活动。在学校全面实施垃圾分类管理，利用国旗下讲话、主题班会、绘画书法、摄影摄像等方式，以垃圾分类教育为主题，全面开展生活垃圾分类知识教育工作，每校每年至少组织一次以生活垃圾分类为主题的宣传教育活动，着力提高学生的生活垃圾分类和资源环境保护意识。组织学生和家长开展一次环保主题教育活动，增强学生环保意识。

　　下来，我局将积极配合协助市委宣传部、市城市管理和综合执法局、市生态环境局、市教育和体育局等相关部门加强垃圾分类宣传，加大垃圾分类宣传培训教育力度，线上宣传与线下活动同时发力，继续深入推进垃圾分类示范镇街创建工作，以点带面，将成功经验复制去其他有条件实现的村（社区），广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，年内全市将打造不少于650个生活垃圾分类示范点，包括物管居住小区、学校、餐饮机构、集贸市场、医院等，引导广大干部群众增强生活垃圾分类意识，养成生活垃圾分类习惯，践行生活垃圾分类要求，努力营造政府倡导、社会支持、人人参与的良好舆论氛围。

　　诚挚感谢你们对中山农业农村工作的关心支持。

　　专此函复。

中山市农业农村局  

2022年6月9日  

（联系人：周少棉，联系电话：88229652）