中农农函〔2022〕146号

陈恒才等委员：

　　你们提出的《关于搭建公共服务平台，助力中山实施乡村振兴战略的建议》（提案131171号）收悉，经综合市人力资源和社会保障局、市民政局等单位意见，现答复如下：

　　关于搭建公共服务平台，助力中山实施乡村振兴战略的建议，反映了我市在实施乡村振兴战略工作中遇到的实际困难和短板，提出的建议全面具体、切合实际，对进一步推动我市乡村振兴工作提质增效具有指导性、针对性和可操作性，我们全部采纳，并在工作中落实。

　　一、关于创新方法和路径，成立中山市乡村振兴公共服务实体的建议

　　我市高度重视提升乡村振兴公共服务效能，鼓励、支持、引导各类社会主体成立乡村振兴公共服务实体。5月17日，市社科联主导中山日报社下属经营企业成立“中山市慧农乡村振兴研究院”,主要围绕乡村振兴战略的重大项目和课题开展产学研合作；开展乡村振兴战略政策规划、咨询和培训等业务，为中山实施乡村振兴战略提供智力支持。我们支持鼓励各类社会组织成立乡村振兴公共服务机构，加强社会力量对乡村振兴的参与度，充分发挥各类社会主体的专业力量，在乡村规划、产业规划、项目投融资、项目运营等方面提供智力支持。同时，我们通过整合利用乡村资源，搭建服务平台，对接职业院校、培训机构等组织，积极引导社会力量参与乡村振兴工作，扎实有序推进了本提案中的主要目标。一是成立乡村振兴促进会。构建“党组织+自治组织+经济组织+社会组织”抓党建促乡村振兴工作机制，在有集体经济的村（社区）成立乡村振兴促进会，制定完善相关章程和工作机制，凝聚有道德声望的老同志、企业家、乡贤、专业技术人员、本地和外地人才等，推动共谋、共建、共治、共评、共享。目前，全市已有55个村（社区）率先成立乡村振兴促进会。二是积极推进“万企兴万村”行动。成立中山市民营企业“万企兴万村”行动领导小组，制定《中山市民营企业“万企兴万村”行动实施方案》《中山市属国有企业、各镇街镇属企业“千企帮千镇 万企兴万村”行动实施方案》等政策文件推动落实。2021年组织各镇街累计发动506家企业对接帮扶，共对接170个村居，对接项目615个；累计投入帮扶资金和物资约4.3亿元，受益人员近65万人，有效推动乡村发展。三是探索新模式、新路径强化社会参与。不断拓宽社会力量参与乡村振兴的路径与方式，积极探索拓宽各类社会组织的参与覆盖面，鼓励引导公益服务项目、机关企事业单位等与村（社区）对接，推动乡村共建共治共享纵深发展。例如，2022年在中山“博爱100”公益创投活动中增加乡村振兴类公益扶持项目，鼓励支持相关公益类社会组织开展乡村建设、乡村服务等公益活动项目，通过公开遴选、资金扶持等方式，撬动多方社会力量和社会资本支持乡村振兴，推动公益服务项目向乡村振兴领域延伸。

　　二、关于打造培训基地，探索建立具有符合珠三角乡村振兴实际需求和特色的培训体系的建议

　　我市始终坚持选优配强“三农”干部队伍，打造多层次乡村人才培育格局，通过办好乡村振兴大讲堂，大力推进农民培训，组织开展乡村工匠职业资格认证等工作，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　（一）设立中山市乡村振兴大讲堂。2021年11月，市乡村振兴办设立中山市乡村振兴大讲堂，紧紧围绕国家、省、市关于全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化等决策部署和重点工作任务，结合乡村“五大振兴”和各成员单位职责，每月组织镇村干部开展乡村振兴及“三农”政策宣讲活动，深入开展工作研究和经验交流，提升镇村干部推进乡村振兴的综合素质和业务水平。2021年以来，共举办全市培训课程8期、覆盖镇村干部超过745人次，大讲堂已逐渐成为全市镇村干部学习交流的重要平台，在镇村干部中树立了良好口碑。

　　（二）建立健全乡村人才培训培养体系。认真落实农业农村专业人才职称评价改革，全国首创建立12个“乡村振兴技能人才服务站”，培训阵地覆盖60个乡村、20名万农民，开展相关培训33期2040人次。开发4个乡土人才职业技能培训课程标准，开展“一村一品”带头人提升培训7期，培训农村电商等小微企业负责人317人，开展“乡村工匠”培训1.8万人次，近7300人次获得“乡村工匠”相关职业资格（技能等级）证书、专项职业能力证书。常态化开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，2021年完成粤菜师傅培训3331人次，南粤家政培训12889人次，补贴性职业技能培训49.7万人次，切实提升农民就业创业质量。落实高校毕业生“三支一扶”岗位，2021年到岗37人，报招位居全省前列，初步建立起一套符合实施乡村振兴战略实际需求培训体系。

　　（三）大力培养新型职业农民。加快建设公共型农业社会化服务体系，成立5个助农服务综合平台、12个镇级助农服务中心、17家庄稼医院、17个废旧农膜和农药包装废弃物回收点，2021年开展测土、有机肥推广、农业病虫害防治等宣讲会81场。开展新型职业农民培训，通过课堂教学和现场实训相结合的模式对种养大户、家庭农场主、农业专业合作社管理人员等开展有针对性的农业技术培训，2021年培训新型职业农民及技术人员4113人次。

　　三、关于广纳人才，建立中山市乡村振兴专家库的建议

　　我市高度重视乡村振兴人才资源整合，坚持“外引内振”齐头并进，不断壮大乡村振兴人才队伍。一是成立全市乡村振兴规划专业委员会。为加强乡村规划管理，规范对传统建筑和传统村落保护，在中山市国土空间规划委员会中增设乡村振兴规划专委会，聘请历史保护和建设景观设计、文旅产业经营和熟悉“三农”工作的各类专家共18人纳入专委会专家库，建立健全相关工作机制，加快推进村庄规划全面优化提升，助力我市乡村振兴纵深发展。二是建立各类农村专业专家库。不断探索创新符合乡村实际的评价方式，在全省首推“花卉种植”“广式腊味”两大特色产业，成功建立花卉种植专业和广式腊味专业专家库，共有118名农村专业技术人才获得职称证书，成功将行业公认、知名度高并有良好职业道德的“土专家”“田秀才”纳入专家库，为相关产业发展提供多维度的人才支撑。

　　接下来，我们将按照市委、市政府乡村振兴战略工作部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，把推动人才振兴作为重点工作，鼓励、支持、引导社会力量深入参与乡村振兴，强化人才培育保障，健全人才工作队伍，助推中山乡村全面振兴。

　　诚挚感谢你们对中山乡村振兴工作的关心支持！

　　专此函复。

中山市农业农村局

2022年6月8日

（联系人及电话：林正，88220137）