中农农函〔2022〕138号

王少强等委员：

　　你们提出的《关于引导动员更多社会力量参与东西部协作的建议》（提案第131201号）收悉，经综合市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市商务局、火炬开发区管委会、东区街道办事处、小榄镇政府等单位意见，现答复如下：

　　提案建议引导动员更多社会力量参与东西部协作，符合东西部协作工作的要求和我市工作实际，有利于推动形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面，建议有很强的指导性和可操作性，我们全部采纳，并在工作中得到落实。

　　2021年2月，省明确我市结对帮扶六盘水以来，我市以广东省提出的“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”等4+模式为协作指南，以火炬开发区、东区街道、小榄镇为牵头镇街，全市组成3个组团，结对帮扶六盘水市水城、六枝、盘州3个县区。一年多来，我市各级、各部门不断完善社会参与机制，广泛动员社会各界提高政治站位，积极发动社会力量参与东西部协作，为中山、六盘水两地协作奠定了坚实的社会协作基础。截至目前，动员社会力量捐款捐物2170万元，谋划推动协作项目139个，104人次党政干部、专业技术人才支援六盘水，东西部协作取得了阶段性成效。

　　一、通过“中山企业+六盘水资源”深化产业合作

　　发挥中山产业优势，立足六盘水资源禀赋，围绕土地、资金、技术、资产等要素支持，在农业产业上重点发力，增强产业发展“造血”功能，带动附近村民就业和增收。一是聚焦产业园打造。依托共建产业园区，将中山市乡村振兴好经验、好做法推广到六盘水，共建水城东部农业产业园区、盘州盘关天富刺梨产业园区、六枝大用园区等“一县一园”乡村振兴现代农业产业园3个，共建六盘水高新区、红果经济开发区等工业园区2个，引导入园投资企业13个，入园企业实际到位投资4.32亿元，吸纳农村劳动力就业281人。二是推进产业梯度转移。落实“4+”产业协作模式，组织中山五金制品、装备制造、健康医药等领域的优势企业到六盘水市实地考察、投资兴业，引导落地投产企业29个，实际到位投资11.07亿元，吸纳农村劳动力就业1972人。三是援建帮扶车间。结合六盘水民族非遗产品和易地搬迁户就业实际，引导动员企业援建帮扶车间19个，吸纳农村劳动力就业599人。

　　二、通过“中山市场+六盘水产品”推进消费帮扶

　　大力实施“黔货出山”行动，加强产销对接，完善流通渠道，持续推进消费帮扶，累计采购销售贵州省农畜牧产品和特色手工艺产品6.04亿元。利用广东省东西部扶贫协作产品交易市场、各地消费帮扶中心等，搭建产销对接平台，通过对接会、展销会、直播带货等，多形式、多方位、多层次开展产销合作，联合在中山举办六盘水农特产品推介展销会，“山水喜相逢，好物汇岐江”六盘水农特产品推介会。拓宽流通渠道，鼓励企业在中山建立消费帮扶专馆23家、专区14个，引导协助六盘水农投公司农特产品体验馆、贵州乡里乡亲电子商务有限公司、水城羊肉馆等入驻中山。

　　三、通过“中山总部+六盘水基地”推动区域发展

　　努力将六盘水建成粤港澳大湾区的“菜篮子”“米袋子”“茶罐子”“果盘子”，助力打造一批优势种植产销示范基地。重点聚焦“凉都三宝”猕猴桃、刺梨、茶叶等六盘水山地农业特色产业，瞄准粤港澳大湾区和东部市场，推进“菜篮子”工程建设。如中山食用菌种植企业到盘州投资，与本地企业合作投入320万元，以“公司+基地+农户”模式进行食用菌工厂化生产。中山市食源食品配送有限公司与六盘水千祥农业发展有限公司达成协议，共建蔬菜保供基地项目。广东禾晟农业科技有限公司投资六枝特区朝华科技有限公司的茶叶基地，带动村民就业和增收等。

　　四、通过“中山研发+六盘水制造”强化劳务协作

　　把巩固拓展脱贫攻坚成果放在首位，着力提升劳动者就业能力和收入水平，累计提供岗位信息126651个，开展线上线下招聘会45场次，帮助六盘水农村劳动力就业7052人，其中脱贫人口2318人。一是建立劳务输出对接机制。针对性地开展政策宣传推送和就业服务，多形式开展跟踪服务，在六盘水设立5个市、县两级劳务协作工作站，六盘水驻中山劳务协作工作站3个。二是突出技能培训。引导各类培训机构根据广东企业用工需求开展订单式技能培训，举办劳务协作培训班27期、培训1282人次，帮助六盘水4627名农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力1896名。实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强创业致富带头人、电商人才等创业就业培训，在六盘水建成中山市南粤家政综合服务站。2021年，举办“粤菜师傅”培训班1期培训50人，“广东技工”项目招收六盘水生源到校就读18人，举办家政师资培训班培训53人和家政技能培训班培训164人。三是开展“点对点、一站式”服务。针对春节后务工返岗高峰期，开展节后专列专车“点对点、一站式”服务，连续两年组织2趟专列、62趟专车接返六盘水务工人员1350人次到中山务工。四是推进校企合作。中山技师学院与贵州首钢水钢技师学院结对推动广东技工培养，组织重点用工企业、人力资源机构开展对接活动，签订校企合作协议16份，帮助135名职校学生到中山市职校学习或顶岗实习。

　　下来，我们将坚持政府引导和市场主体结合，动员更多社会力量参与东西部协作，进一步完善社会参与机制，加强产业合作、资源互补、劳务对接、消费帮扶、人才交流，努力构建全社会参与的东西部协作大格局，助力六盘水巩固拓展脱贫攻坚成果，以乡村振兴接续推进帮扶地区发展，确保东西部协作取得更大成效。

　　专此答复，诚挚感谢你们对东西部协作工作的关心支持。

中山市农业农村局

2022年6月7日

（联系人及电话：詹碧湖，88221390 ）