中农农函〔2022〕147号

致公党中山市委会：

　　贵委提出的《关于以特色精品村为抓手，促进乡村振兴的建议》（提案第131012号）收悉，经综合市文化广电旅游局、市国资委、市水务局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市商务局和市市场监管局等部门意见，现答复如下：

　　贵委提出的关于以特色精品村为抓手，促进乡村振兴的建议具有启发性、前瞻性和指导性，有助于提升我市特色精品村建设水平和促进乡村振兴，我们全部采纳，并在工作中落实，加快建设具有香山风韵的精美农村，推进乡村全面振兴。

　　近年来，我市坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的系列重要批示指示精神，以特色精品村为抓手，集中资源，创新机制，努力探索美丽乡村建设“中山模式”，引领提升全市美丽乡村建设水平，取得了明显的成效。

　　一、关于突出文化创意运营，打造区域特色产业标识的建议

　　（一）积极挖掘培育地理标志产品。市市场监管局出台《中山市知识产权专项资金管理办法》，通过对地理标志境外维权、申报注册、核准使用专用标志和质押融资进行补助，鼓励全市积极挖掘培育地理标志产品。目前，全市有中山脆肉鲩、黄圃腊味、神湾菠萝等3项地理标志保护产品，中山五桂山沉香、中山东升脆肉鲩等地理标志证明商标。今年，新增提交了“中山杏仁饼”“石岐乳鸽”“小榄荼薇酒”申报地理标志产品材料，并通过省知识产权局初审。同时，计划在神湾禾虫、小榄菊花、沙溪凉茶、横门水蟹、中山安南龟、中山脆肉龙眼等中山特色产品领域挖掘培育不少于3个地理标志并提出申请。

　　（二）挖掘和弘扬优秀历史文化。一是注重挖掘保护。市城市更新局组织编制了《中山市历史文化名城保护规划（2020-2035），梳理明确了全市90条典型历史自然村（含我市特色精品村）的价值特色和保护要素，制定了一村一则的保护管理和控制发展措施。南朗镇翠亨村、三乡镇古鹤村、大涌镇安堂村、黄圃镇鳌山村、南朗镇茶东村、沙溪镇龙头环村6个村落列入中国传统村落名录。二是注重活化利用。充分利用古旧建筑、古民居、老祠堂等历史遗存，打造集聚人气的“精品村网红打卡点”以提升特色精品村吸引力。如大环村打造极富现代艺术的张惠长故居、吕文成粤乐艺术馆（游客服务中心）、红色会堂等，三乡镇雍陌村将华侨楼改造成名人文化馆，展示历史文脉等。

　　（三）积极开发文创产品。一是开展创意设计大赛。市文化广电旅游局联合南区街道办事处举办“匠心非遗  文创中山”首届中山市非遗文创设计大赛，大赛吸引全国各地非遗传承人、非遗爱好者、设计师参赛，收到429份反映岭南本土文化，具有中山特色的非遗文创参赛作品，并在市文化馆举行中山市首届非遗文创设计大赛获奖作品展，吸引了大批市民到场参观，取得了良好的社会影响。二是打造艺术活动。各镇街结合本土特色，积极开展艺术活动，打造精品村文化品牌。如榄边村精品村举办“茶东家国情”开园节暨中山市首部“行浸式”气味实景演出《茶东家国情》，左步村利用丰富文化资源和生态农业资源连续多年举办稻田音乐节， 大环村举办“步步高”粤乐演奏会等，展示特色精品村建设成效，让游客更加深入地了解当地的文化和风情。三是积极推进文化旅游。市文化广电旅游局整合、包装、开发了左步村、曹边村等一批形式多样、特色鲜明的“网红”乡村旅游产品，乡村旅游不断向品牌化、市场化和精品化发展，初步形成了特色镇，特色村，特色景区，特色乡村旅游精品线路“4个特”旅游品牌体系。

　　（四）注重新业态培育发展。注重结合特色精品村原有产业和文化资源，引入新业态发展。一是推动民宿发展。市文化广电旅游局引进社会资本投资和高水平运营管理团队，推出了一批有故事、有体验、有品位、有乡愁的精品民宿，初步形成南朗街道、五桂山街道两大民宿片区，市国资委以历史文化为IP，在雍陌村、安堂社区打造了含客房、庭院、茶室、咖啡吧等元素的特色精品民宿。二是开展乡村文化品牌宣传推介。市文广旅局将10个特色精品示范村建设与全市旅游景区、特色农业园等有机串联，开发了中山市十大红色旅游线路，包括伟人故里线、美丽乡村线、桂峰茂林线、水乡风情线、改革印记线、繁华城央线、侨乡拾遗线、战场遗址线、红色隆都线、秀美沙田线等，助推各特色精品示范村乡村旅游产业发展。三是构建全媒体宣传推广机制。采取专题报道+电视+短视频的组合方式，在中山日报、南方日报、人民日报、学习强国、南方＋等平台展示美丽乡村建设风采，连续3次参加省《乡村振兴大擂台》和“十大美丽乡村”评选，增强中山美丽乡村推介推广。

　　二、关于突出人才支撑，打造宜居宜业生态的建议

　　（一）吸引人才参与精品村发展运营。一是结合“南粤家政”工程推动养老服务建设。市人力资源社保局依托“南粤家政”工程，建成 26 个“南粤家政”基层服务示范站，打造社区养老服务一体化的便民载体，发挥“服务+培训+就业+调解”的功能。今年，计划继续新建 25 个“南粤家政”基层服务示范站建设，不断提升乡村养老服务水平。二是结合“广东技工”工程，推动技艺产业发展。市人力资源和社会保障局通过传统工艺工作站、乡村振兴技能人才服务站和“乡村工匠”工程等建设，通过广泛开展乡村特色技能培训，积极探索“技艺—技能—产业”有效转化途径。目前，我市已建立中山市咀香园杏仁饼、粤绣（小榄刺绣）和红古家具等3家工艺工作站，建立乡村振兴技能人才服务站 12 个，近 7300 人次获得“乡村工匠”相关职业资格证书、专项职业能力证书，村民在家门口接受技能培训成为常态。三是依托“粤菜师傅”集聚人气。我市累计评出粤菜名厨 20 名、名店 40 家、名菜名点各 20 道、名宴 10席、名优食材 10 种。2022年，市人力资源和社会保障局计划启动“粤菜师傅”名村评选工作，并有序推出成熟的中山粤菜美食乡村旅游精品线路和特色乡村旅游粤菜美食店，为精品村集聚“吃货”人气，擦亮“中山粤菜名城”招牌。

　　（二）打造宜居生态环境。一是建立城乡一体化垃圾治理体系。全市“村收集、镇转运、市处理”生活垃圾收运处置体系100%全覆盖，3个垃圾综合处理基地基本实现垃圾日产日清，出台《中山市农村生活垃圾分类工作方案（试行）》，分类逐步推进农村生活垃圾分类工作，建成东凤、横栏2个农村生活垃圾分类示范片区，3个厨余垃圾资源化利用试点村居。二是加快污水治理攻坚。市生态环境局出台《中山市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021—2025年）》，采用纳管与分散处理相结合的治理模式推进农村生活污水治理。2022年计划推进94个村居农村生活污水治理工作，市水务局，结合特色精品村建设，将板芙镇里溪村里溪月角涌，火炬开发区大环村大环涌，三乡镇雍陌村雍陌河作为未达标水体整治工程示范河涌工程先行整治。

　　（三）连片构建中山特色乡村风貌。一是加强总体谋划。出台《中山市农房管控和乡村风貌提升指导意见》，指导各镇街立足村域实际，深入提炼特色，推进农房风貌管控及乡村风貌提升工作，着力打造“一村一景”“一村一韵”的美丽乡村，目前已启动5个村居风貌提升试点工作。二是推进乡村振兴示范带建设。围绕中山桂山岐水自然风貌、乡村历史文化积淀和产业特色，集群式推进“五大振兴”，连片打造“山”“水”两大主题市级乡村振兴示范带。以五桂山山脉为纽带，串联南区、五桂山、三乡、南朗等镇街，分段打造展现中山历史名人、传统文化及自然生态特色的“香山古韵”乡村振兴示范带。以西江磨刀门水道、小榄水道、鸡鸦水道为纽带，串联民众、黄圃、三角、小榄、古镇、横栏、板芙、坦洲等镇街，分段打造展现中山城乡融合发展和岭南水乡自然风光特色的“岐水流芳”乡村振兴示范带。

　　三、关于突出智慧化建设，数字赋能精品村产业振兴的建议

　　（一）推进旅游数字化建设。市文化广电旅游局开发了首个以全域旅游概念设计的智慧导览系统，将景区景点、旅游交通、特色美食、酒店民宿等食住行游购娱多元素信息以集成化系统呈现模式融汇贯穿其中。系统与高德、百度地图相连接，将找景点、找公共文化场所、找停车场、找厕所等功能实现一键导航。截至2021年12月，智慧导览系统囊括全市169个景区景点、68个公共文化场所、114个名菜名店、40条旅游线路推荐等点位信息，已初步实现“一机游中山”的智慧旅游。下来将继续开展全域旅游智慧导览系统升级建设，新增乡村旅游、红色旅游、工业旅游、攻略推荐、长者关爱版子系统等板块。同时配合智慧旅游专题宣传活动，进一步完善系统内部建设，以“文化+旅游+科技”的智慧旅游方式给中山文旅服务带来全新提升，全面实现“一机游中山”的智慧旅游。

　　（二）加快推进农村电商发展。一是打造农村电商基层服务站。市人力资源和社会保障局制定《农村电商基层示范站认定指引》，推进农村电商基层示范站建设，为我市农产品、食品、工艺品推广和销售到全国各地提供新窗口和新路径，激发农村电商在农产品推广、销售和农业创业扶持等方面的重要作用。目前，已完成 60 家农村电商基地示范站建设。二是推进电子商务新业态发展。市商务局出台《中山市商务发展专项资金（电子商务项目）实施细则》，支持企业对接京东、天猫、拚多多等国内知名大型电商平台资源，扩大线上销售规模；支持中山名优制造产品进驻电商平台开设旗舰店，支持沙溪服装、南头家电、小榄五金等共建产业带直播基地，利用“电商+直播”新营销模式，扩大“中山货”的国内市场影响力，提高国内市场占有市场份额。

　　下来，我们将以打造粤港澳大湾区美丽乡村示范标杆为主攻方向，继续围绕补齐三农领域突出短板、美丽经济、美丽乡村风貌提升等重点工作，进一步整合资源，拓展建设内涵，推进特色精品村提质增效，着力打造一批各美其美的样板示范村，建设更具香山韵味、粤港澳大湾区宜居宜业宜游的社会主义新乡村，推进乡村全面振兴。

　　专此答复，诚挚感谢你们对中山乡村振兴工作的关心支持。

中山市农业农村局

2022年6月10日

（联系人及电话：廖志高，88221311。）