中农农函〔2024〕135号

谢洪威等代表：

　　你们提出的《关于提高种植粮食补贴的建议》（建议第2024048号）收悉，经综合市文化广电旅游局和市财政局意见，现答复如下：

　　粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全，粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。鼓励种粮农民积极性，健全种粮农民收益保障机制，对稳定粮食生产、提高粮食综合生产能力意义重大。同时，随着乡村旅游产业的蓬勃发展，农业功能更丰富多样，休闲农业、农业科普、田园观光、农家乐、乡村民宿等多种形式的新业态的出现，有效促进一二三产业融合发展，增加农民收益，有效助力乡村振兴。建议具有很强的针对性和可行性，对稳定粮食生产和推动乡村振兴有重要意义。我们均吸收采纳，并在工作中逐一落实。

　　一、关于“进一步加大种粮补贴和耕地保护补贴标准”的建议

　　（一）大幅提高粮食直补标准。在2023年水稻标准提升20%的基础上，2024年起我市粮食生产扶持政策将大幅提升：水稻种植补贴标准每亩每造600元，冬种马铃薯补贴标准每亩300元（水稻补贴翻倍，马铃薯补贴提升20%）；并且部分镇街也相应出台了粮食直补配套政策。通过广泛宣传政策，农民种粮积极性大幅提高，对稳定全市粮食生产面积作用显著。

　　（二）落实耕地保护补贴政策。2024年安排生态补偿—耕地保护补贴5088.42万元，筹集标准为永久基本农田500元/亩、一般耕地300元/亩；2024年我省耕地地力保护补贴标准为101.6元每亩，首次突破一百元，目前已全部兑付至农户。

　　（三）落实粮食生产补贴政策。一是今年我局积极争取财政资金20万元，设立农作物优质品种推广项目，推广“南晶香占”、“19香”等优质高产水稻品种一万亩以上，对符合条件的农户每公斤补贴购种费10元，加强良种推广，提升水稻产量；二是农作物病虫害统防统治项目持续实施，主要用于水稻病虫害防治，今年计划实施面积1.5万亩，实施单位每亩补贴43元，减轻农户负担；三是近两年全市扶持建设水稻集中育秧设施8个，年育秧面积可达1.5万亩，有效提升水稻育秧能力和秧苗质量，促进增产增收；四是开展先进适宜农机推广，持续实施农机购置补贴项目。2023年拨付用于粮食生产的农机购置补贴资金82万元。五是积极争取省级资金支持，开展粮油作物大面积单产提升行动，促进农户增收。六是积极创建水稻高产示范基地。在去年创建9个连片100亩以上水稻高产示范基地的基础上，今年继续挖掘、培育创建6个水稻高产示范基地；创建1个连片500亩以上高标准粮食生产基地。大力推动我市粮食生产规模化、现代化发展，同时加强技术服务和指导，给予资金支持和政策倾斜。

　　二、关于“大力发展稻田经济，打造‘农文旅’产业”的建议

　　（一）创建文旅品牌，提升乡村文旅发展水平。我局积极落实“百千万工程”工作要求，推动乡村旅游发展。近年来以乡村文旅品牌创建为抓手，推动乡村旅游高质量发展。鼓励发展农事科普、农业观光、乡村民宿等新业态，融合农文旅发展乡村美丽经济，累计认定省级休闲农业与乡村旅游示范镇8个、示范点19个，打造中国美丽休闲乡村3个。南朗街道获评全国乡村旅游重点镇，左步村和雍陌村获评全国乡村旅游重点村。桂南村、曹边村成功创建国家AAA级旅游景区。

　　（二）积极打造“农文旅”项目，助力乡村转型升级。支持文旅资源丰富的镇村，依托自身资源优势引进形式多样、业态丰富、游客喜闻乐见的优质文旅项目，推动乡村旅游发展。如：南朗街道冲口村依托区位优势和自然禀赋，积极打造稻田经济，引进餐饮及民宿等旅游业态，逐步打造成为集休闲旅游和现代农业为一体的美丽乡村旅游示范村。崖口村利用成片稻田资源，发展崖口集装箱风情街，挖掘整合海堤、美食和历史人文等资源，精心打造以稻田观光、农耕体验、休闲民宿等为主题的美丽休闲乡村旅游项目，实现从美丽乡村到美丽经济的转化。民众街道引入EOD 项目，投资开发特色养殖基地、种子郊野农场及粤美乡村示范村等农文旅融合项目，打造农业全产业链，促进农村一、二、三产业融合发展。五桂山街道桂南村串联整村资源，打造有机种植、农副产品加工、研学团建“三产”融合研学产业，为农民增收开辟了新路径。

　　下一步，我们将以打造中山乡村文旅产业发展平台为抓手，通过乡村文旅品牌创建、精品线路策划、文旅项目引进等工作，推动农文旅发展。同时充分发挥旅游产业扶持资金引导作用，扶持一批有市场潜力和发展前景的以稻田等农业为主营项目的农业+旅游项目，积极推动发展乡村发展文旅产业，助力“百千万工程”建设。

　　专此答复，诚挚感谢你们对农业农村工作的关心支持。

中山市农业农村局

2024年7月10日

（联系人及电话：高钦，88221381）