中农农函〔2024〕132号

市政协农业和农村委员会:

　　你们提出的《关于建设粤港澳大湾区（中山）高质量花木产业标准化集群的建议》(提案第 133019号)收悉，经综合市科技局、市工业和信息化局、市商务局和市人力资源和社会保障局意见，现答复如下:

　　花木产业是我市的传统特色优势产业，整体规模大，经济效益好。中山市拥有花木种植面积约11万亩，年销售额约50亿元，产值22.8966亿元，带动周边农户参与生产经营约15000户。拥有省级龙头企业1个、市级龙头企业11个；现有产业平台有1个；围绕花木种植、销售企业多达200家。具有规模优势的经营主体12家，农民专业合作社2家。全市有花卉市场11个，花卉企业2639家，其中大中型企业157家，花卉专业户4925户，从业13610人。花木产业已成为中山农业生产最重要的增长点和效益最好的支柱产业之一。

　　提案充分阐述了建设粤港澳大湾区（中山）高质量花木产业标准化集群的重要性，深入分析了目前实际存在的难点堵点，提出的建议符合我市实际，有很强的针对性和可行性，我们全部予以采纳，并在工作中落实。

　　一、关于建设粤港澳大湾区花木产业标准化苗圃的建议

　　（一）建立示范基地，为我市建设标准化苗圃夯实基础。华南农业大学中山创新中心已建成667平方米的智能温室，计划建设示范基地50亩，开展花卉新品种育种、标准化生产和产业化技术集成示范推广和水产智慧化科研示范基地。

　　（二）培育搭建平台，完善我市企业全生命周期公共技术服务体系。积极搭建赋能平台提升供给生态服务能力，引进国内领先平台企业落户中山。不断健全完善企业全生命周期公共技术服务体系建设，为中小企业提供一揽子智能化转型系统解决方案，累计服务企业超10000家，为企业提供智能改造方案6700余套，为我市花木产业转型升级提供专业性、公共性的技术支撑。

　　（三）积极引入和培育专精特新企业。目前我市共有国家级制造业单项冠军企业6家，位居全省第6；省级制造业单项冠军企业16家，位居全省第6；工信部专精特新“小巨人”企业28家，位居全省第7；省级专精特新企业458家，位居全省第7；创新型中小企业1506家，位居全省第6。下一阶段将重点引入和培育花木产业专精特新企业，为我市花木产业转型升级注入新活力。

　　二、关于拓展港澳及东南亚市场，提升中山花木产业韧性的建议 

　　（一）加大境外招商引资力度，拓宽我市花木产业销售渠道。今年开年即印发《中山市2024年“百展千企”拓市场扶持政策》，计划发动2000家/次以上企业赴境外参加180场展会，从机票、展位等方面给予企业大力支持，力争通过活动实现全市外贸意向订单超100亿元。百展千企政策所依托的《中山市2024年境外展览目录》中有74场展会的举办地为港澳或东南亚地区，其中与花木产业相关的家居用品类展会有5场。我市已举办十余场线上、线下政策宣讲会，提升政策知晓度，累计近1000人次参加。目前，已有1200余家次企业报备参展，目前有27家次企业报备参加上述5场家居用品类展会。此外，整合政府资源帮助企业打通境外交流渠道，与印尼最大的零售商和工业生产第一供应商——长友集团积极对接，计划与长友集团搭建全方位的供采对接平台，为企业开拓东南亚新兴市场提供便利。下一步，我局计划加强对港澳或东南亚地区花木类相关展会的调研，考虑将企业参展意愿高、市场辐射广、转化成效好、品牌影响力强的相关展会纳入明年的境外展览目录，加大对拓展港澳及东南亚市场的政策扶持力度。

　　（二）成立花木产业中山研究院，为我市花木产业发展提供学术支撑。支持横栏镇省级现代农业产业园的建设，提升花木品控质量，促进横栏镇花木产业的发展，满足港澳客户群体对花木品控的需求，进一步拓展港澳及东南亚市场；将“花木科技小院”落地中山；中心专家多次到横栏镇人民政府、中山市农业技术推广中心开展交流，为中山市花木产业发展出谋划策；参与制定横栏镇乡村产业战略发展规划工作，助力横栏镇实施百千万工程，积极拓展港澳及东南亚区域的花木市场，进一步提升花木品控质量。

　　（三）举办中国（中山）花木产业大会，为我市花木产销对接提供舞台。自2017年起，每年举办一届中山（横栏）花木博览会。2020年升格为中国（中山）花木产业大会，成功落户横栏。已顺利举办四届中国（中山）花木产业大会。2023年中国（中山）花木产业大会以“花木大舞台 绿美新经济”为主题，共15天。会展期间达成采购意向签约金额超40亿元，创历史新高，为2022年的1.2倍；带动周边镇街举行花木产业招商引资暨花木产业产销对接会，推介项目超22亿元；大会期间累计吸引30万人次入园参观，为历届之最。花木行业近年受房地产低迷影响，销售量和销售额均下行，2024年中国（中山）花木产业大会将进一步加大产销对接力度，拓宽港澳及东南亚市场，积极对接海内外市场需求，助力我市花木行业“走出去”，提升产业韧性。

　　三、关于强化中山花木专业技术人才建设的建议

　　（一）成立专家库，为我市花木产业发展提供智慧服务。我市组建了华南农业大学花木产业农村科技特派员服务团队，为中山市花木产业提供技术咨询与指导、示范与推广研究成果等等科技服务，服务对象覆盖了花木企业、花卉协会、专业合作社、个体种植户和地方农技推广部门。华南农业大学已创建创新中心专家库，在库专家44名。2024年，中山特色农业发展专项创新班获批，每年可招收研究生20人，进一步强化中山花木专业技术人才建设，助推中山花木产业高质量发展。

　　（二）推进乡村工匠职称评审，打通乡村人才职称上升渠道。我市在全省首推“花卉种植”特色产业作为试点，率先为首批花卉种植专业22人颁发乡村工匠职称证书。2023年继续拓展了经营管理类（花卉种植）等专业，加强乡村人才待遇激励，提升乡村人才待遇层次，提高乡村人才社会地位，从田间地头评出一批“工程师”。另外，通过举办广东省花木工匠技能大赛，累计培养本土花木专家能手超300名。花卉种植“乡村工匠”成为行业闪亮的人才名片，一大批回乡创业的80后、90后，成长为善经营懂技术的“农创客”和“田秀才”。

　　（三）邀请国内顶尖花木行业专家，为我市花木专业技术人才建设保驾护航。邀请中国工程院院士傅廷栋以及中国花卉协会推荐的6位花木行业专家担任中山市乡村振兴和花木产业发展顾问，为我市花木产业发展装上“智力引擎”，通过与高层次花木专家进行座谈交流，为我市花木专业技术人才创新增添新动力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市花木产业发展的关心支持。

中山市农业农村局

2024年7月10日

（联系人：赖文娜，电话：88221337）