中农农函〔2026〕78号

邱海燕等委员：

　　你们提出的《关于建设“新农人短视频成长中心”，撬动乡村产业升级的建议》（提案第135373号）收悉，经综合市委宣传部、市人力资源社会保障局、市商务局和市政务和数据局意见，现答复如下：

　　此建议符合中山发展实际，具有针对性和可操作性，对推动乡村产业融合、拓宽农产品销路、促进农民增收有大的帮助，是促进乡村产业升级发展具体办法措施，我们予以吸收采纳，并在实际工作中积极响应落实。

　　一、关于建强实体赋能中心，筑牢培育载体的建议

　　一是出台资金扶持政策。为提升电子商务对经济发展的促进作用，推动传统产业利用电子商务实现转型升级，出台《中山市商务发展专项资金管理办法》支持电子商务直播基地建设，对运营时间1年以上、直播基地使用面积1000平方米以上、直播间数量不低于10间、签约中山企业不低于10家的直播基地，根据直播基地投入的装修、租金、运营、技术、设备、推广等费用等给予最高30%的一次性资金支持，每个直播基地最高支持30万元。同时，支持企业自建直播间拓展销售渠道，对已纳入“国家统计局统计联网直报平台”的企业自建直播间并且利用直播方式实现国内网络实体商品零售额达到 2000万元以上的，根据企业投入用于自建直播间的装修、设备、运营等费用给予最高30%的一次性资金支持，每个企业最高支持10万元。

　　二是充分发挥“媒体+”赋能作用。统筹省市主流媒体，加强选题策划，挖掘统筹全市新闻资源，配强采编力量，推出高质量新闻产品。结合举办中山市“百千万工程”三年初见成效媒体通气会暨“助力典型村 邂逅乡村美”—“记者蹲点百千万”系列融媒体活动、“看广东·遇‘鉴’乡村之美”主题新闻发布活动、中山市“百千万工程”四个升级改革行动方案新闻发布会、“媒体新赋能 奋进百千万”—2026年中山高质量发展主题采访活动，全面展现中山在乡村全面振兴及“百千万工程”推进中的生动实践。

　　三是开展“网络强村”助力“百千万工程”活动。建强数字底座，探索在田间地头、生产基地设立“移动直播间”，持续加强“乡土网红”带头人培育，正积极构建“1+10+N”电商新模式—以1个公益助农平台为核心，联动10家大湾区MCN机构，孵化N个本土主播，搭建“从田间到屏幕”的快速通道。

　　二、关于构建梯次培育体系，提升专业素养的建议

　　一是整合优质培训资源，常态化开展公益性技能培训。统筹全市社会化职业技能培训资源，构建多元培训办学体系，全市共有8家职业院校、6家技工院校、38家民办培训学校具备社会化技能培训资质，可面向社会劳动者开展各类职业技能培训服务。今年起，我市积极宣传广东全民终身学习平台、广东远程职业培训平台等线上平台，丰富培训资源供给，方便劳动者随时随地学习技能。依托“粤能学”职业培训信息服务平台、市人社局政务网、“中山人社”微信公众号，建立每月常态化培训信息推送机制，定期公布、宣传全市各类职业技能培训班开班信息，方便有意愿劳动者精准择校、按需参训。截至6月底，全市已统筹归集推出100个公益性职业技能培训班，其中短视频专项培训班11个，所有班次均免费面向劳动者开放，满足零基础群体基础技能普及、基层从业人员技能提升的培育需求。

　　二是倾斜数字技能扶持政策，强化从业者技能提升激励。聚焦有一定技能基础的新农人、数字技能从业者，我市持续优化培训资源与补贴政策配置，重点向互联网营销、新媒体运营等核心领域倾斜。我市将互联网营销师（选品员、直播销售员、视频创推员、平台管理员）、全媒体运营师纳入2026年版《中山市紧缺适用技能人才补贴工种目录》，从业人员取得我省社评组织核发的互联网营销师、全媒体运营师职业技能等级证书后，可申领1000—3000元不等的职业技能提升补贴，对高级工（三级）及以上高技能人才，补贴标准上浮30%。近三年，我市累计发放互联网营销师技能提升补贴267人次、补贴金额59万元，有效激励从业人员精进技能，推动数字营销、直播带货等职业更规范化、专业化发展。

　　三是依托创业孵化载体，培育优质新农人复合型创业骨干。我市高校毕业生农业创业孵化基地通过项目评审、创业大赛等方式挑选优秀项目和团队进驻，入选后可享受最长三年“零”租金、“零”物业管理费以及免费商事登记、人才招聘、创业融资、市场营销、法律维权等一站式创业服务和农业技术支持服务。

　　三、关于打造品牌孵化体系，增强核心竞争力的建议

　　一是顶层设计筑基，统筹资源塑品牌。印发实施《“中山香农”区域品牌建设方案》，设计发布“中山香农”品牌标识、品牌形象、外观包装等品牌IP，定期开展申报评审工作，通过持续举办展销展示活动树立品牌形象、宣传推广产品、搞活市场销售等。授权市农业投资发展有限公司运营“中山香农”品牌，实现政企协同推动中山农产品区域品牌市场化运营。“中山香农”区域品牌建立后，把原有较为松散的地方区域品牌和企业品牌资源统筹到“中山香农”区域品牌下，建立了中山优质绿色安全农产品集合的可视化整体形象，推动了农产品区域公用品牌及产品品质和效益提升，逐步发展为粤港澳大湾区知名农产品品牌。

　　二是严选优育强基，入选产品多元化。严把准入关口，纳入“中山香农”管理的农副产品以我市获评省“粤字号”农产品品牌产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和承诺使用“香山之品”标准生产的农产品及其加工品为主，并向全社会进行征集。“中山香农”区域品牌实行经营主体申报、镇街审核推荐、市局复核和专家评价等环节，层层把关，严格审核，目前有100个产品入选“中山香农”区域品牌。除黄圃腊味、石岐鸽、中山麻鸭、中山脆肉鲩、三角生鱼、神湾菠萝、火龙果、番石榴、香蕉、荔枝、石硖龙眼等特色区域品牌产品入选，更有咀香园杏仁饼、小榄菊花肉、荼薇蛋卷、永威喜饼等非遗食品，也有嘉都豆腐、厨邦鲜酱油、葡口果汁等大型企业产品。

　　三是建立线上+线下渠道，拓展销售市场。打造“中山香农”香山古城店，位于孙文西路步行街171号，首批陈列65家企业的70款特色农品，实现中山优质农产品全矩阵展示，成为香山古城文旅消费新地标，门店为游客和市民提供一站式购齐中山好物的渠道，推动品牌农文旅融合发展。布局建设线上渠道，2025年以来先后开设京东、抖音、微信小店三大电商平台店铺，上架70款产品，开展直播带货超18场。

　　四是借“广货行天下”东风，开拓全国市场。2026年以来，按照市委、市政府“广货行天下·中山百货进N城”的部署，“中山香农”借助“广货行天下”系列活动的平台，企业抓住“走出去”的机遇，推动品牌从大湾区走向全国。累计组织约150家次企业携近1000款产品，赴上海、深圳、澳门、北京、济南、广州、佳木斯、哈尔滨、武汉等城市展销，标志着“中山香农”借力“广货行天下”活动由展销走向深度供应链整合，品牌影响力持续提升，中山农业加速融入内需大市场。

　　四、关于完善产业支撑体系，畅通变现通道的建议

　　一是紧扣健全供应链配套工作要求，持续完善仓储分拣、物流配送等商贸流通网络，发展即时配送新模式。联动山姆、盒马、美团等头部商超及零售平台，布局前置仓、云仓等配送网点，目前已落地山姆云仓6个、盒马前置仓4个、美团小象超市前置仓13个。充分依托头部平台专业化运营体系与数字化、智能化供应链优势，实现门店库存、商品分拣、订单配送、售后保障全流程实时联动，打造“线上下单、线下速达”的流通模式。通过持续优化配送范围，打通消费流通终端，大幅提升居民消费便利度。

　　二是市商务局与淘天、快手、抖音、京东等国内主流电商平台达成常态合作，持续深化在运营培训、选品对接、供应链协同等领域的协作交流。积极鼓励各平台企业结合中山产业特色与市场需求，在中山设立区域运营中心、服务中心或销售中心，推动平台资源与本地制造集群深度嵌合。2026年1—5月，已联动小红书、淘宝直播、京东京喜、抖音等电商平台开展运营培训和对接活动超20场。

　　五、关于健全保障机制，强化长效支撑的建议

　　为统筹推进我市数字乡村行动，市“百千万工程”指挥部信息化建设工作专班于2025年4月印发了《中山市数字乡村建设工作指南（试行）》，明确7大方面25条内容，为全市分类推动数字乡村建设提供系统参考。于2026年3月印发《中山市数字乡村行动2026年工作要点》，共7个方面67条举措，运用全市平台和数据资源，为乡村建设提供强有力的数字化支撑能力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对农业农村工作的关心支持。

　　中山市农业农村局

　　2026年8月5日

　　（联系人及电话：彭颖杰，88312160。）