年关岁暮,中山市西部片区内河水域涉渔“三无”船舶违规出主航道作业带来安全生产隐患,成为中山市海洋综合执法支队(以下简称“支队”)主官密切关注、时刻绷紧的“一根弦”。1月23日下午,雨雾弥漫,江水苍茫,支队联合板芙镇农业农村局派出10人驾驶“中国渔政44147”执法艇,对磨刀门水道涉渔“三无”船舶非法捕捞高发、安全事故多发段水域开展联合巡查执法,执法人员登船检查过往渔船,深入广福村福荏围、寿围村、四联村十三顷水闸等停泊点排查,拉开新一年清理整治涉渔“三无”船舶的大幕。牵头开展本次巡查执法行动的支队执法二科(大冲口大队)(以下简称“大冲口大队”),2023年以来开辟清理整治涉渔“三无”船舶专项行动(以下简称“专项行动”)“新赛道”,取得丰硕战果,截至2025年1月共查获涉渔“三无”船舶153艘。
■把握结合点:“一思路”“五结合”开辟“新赛道”
专项行动开展以来,负责西部片区板芙镇、石岐街道等13个镇街内河水域渔业执法的大冲口大队当仁不让,廓清“一思路”、坚持“五结合”,乘势而上,一鼓作气,开辟清理整治涉渔“三无”船舶“新赛道”。
“一思路”,即兼顾内外远近,扼守非法捕捞高发段水域——磨刀门水道及岐江河两个“主阵地”,擘划打击“作战图”;“五结合”,即日常巡查与驻点执法结合、昼夜结合、点面结合、外江内河结合、市镇(街)上下结合,凝集执法力量于打击涉渔“三无”船舶刀刃之上,加大坦洲内河及岐江河、横栏拱北河、古镇冈东村等处水域巡查执法力度,对未纳入乡镇管理的船舶,一露头就依法依规查处,形成清理整治涉渔“三无”船舶强有力的震慑,收到立竿见影之效。据统计,2023年至2025年1月,大冲口大队开展日常突击巡查929次、派出4120人次;禁渔期、非禁渔期驻点神湾、古镇及岐江河执法89天,出动执法人员899人次、执法船艇237艘次;联合江门市、珠海市海洋综合执法支队及相关镇街、职能部门开展联合执法83次、出动人员795人次,查获涉渔“三无”船舶共153艘,其中在磨刀门水道等外江水域查获97艘、岐江河等内河水域查获56艘。仅2025年1月份,已查获涉渔“三无”船舶8艘,开局成绩单醒目亮眼。
■找准切入点:打“电”护“渔”横扫“三叉戟”
西部片区磨刀门水道为珠江八大出海口之一,水域多与珠海、江门交界,渔业资源丰富。受市场利益驱动和诱惑,磨刀门水道夜间“三叉戟”电鱼甚嚣“江”上,从事电鱼的多为江门市新会区大鳌尾村人。据业内人士透露,所谓“三叉戟”是用废旧机头“移花接木”成主机为100—300千瓦的电鱼船,它们飞掠江面,风驰电掣,难于追截。“三叉戟”上一般架设五六根七八米长的大茅竹竿,船头前3根、船尾后2根,茅竹竿上缠绑着电线,如三个弹叉伸张于船上,状如机翼,因此称之为“三叉戟”;每根茅竹竿上还缠绑着2米多长的“威亚”(钢丝)沉入江河水里放电,宛如一张电网抛撒在水中。“三叉戟”所到之处,周围5米范围内,“虾兵蟹将”触及则“全军覆没”;“三叉戟”东窜西荡,“游击”于中珠江三地两岸电鱼,竭泽而渔,给渔业资源造成严重破坏。
对此,沿江渔民怨声载道。因应社会关切,大冲口大队从市政务热线12345、群众电话投诉等线索切入,近三个月内两度出击,以雷霆之势开展严打“三叉戟”电鱼专项行动:2024年10月17日上午,联手江门市海洋综合执法支队、神湾镇公安部门出动执法船艇4艘、执法人员19人,直捣江门市新会区大鳌镇大鳌尾村的非法电鱼船窝点,查获“三叉戟”电鱼船5艘,收缴电鱼机、电球、电鱼工具一批;2025年1月11日傍晚,在研判群众提供线索的基础上,再次联手神湾公安部门,出动执法快艇2艘、执法人员8人,二次“探窝”“点穴”大鳌尾村水闸停泊点,又斩获了“三叉戟”电鱼船2艘、电鱼工具一批。据统计,2023年至2025年1月,大冲口大队共组织查获电鱼船15艘,其中“三叉戟”12艘,打掉电鱼窝点5处,终还西部片区内河水域渔业生态以一方安宁。
■抓实着力点:运筹帷幄“动态清零”
据悉,西部片区涌多河长水阔,纵横交错,水网如织。磨刀门水道起于百顷沙头、止于广昌水闸、长41.77公里;岐江河起于西河水闸、止于东河水利枢纽、长41公里。涉渔“三无”船舶星罗棋布于房前屋后、江边河畔,村民久惯江河,伺机驾艇出江河,以刺网或以“蛇笼”作业方式在主航道、滩涂附近非法捕捞,碍航堵行,险象环生。限于人力、物力、时空等主客观因素,海洋综合执法部门鞭不及腹,清理整治难度不小。因此,不能毕其功于一役,须通盘考虑,运筹帷幄,持之以恒,以期逐步实现“动态清零”。
1月23日下午,在磨刀门水道现场巡查执法的支队党组副书记、政委黄开枝表示,新一年海洋综合执法部门将锐意作为,雷厉风行,抓实三个“着力点”,稳操这场“攻坚战”胜券:其一,沿江镇街上下联动,对传统停泊点——坦洲镇灯笼闸水文站、神湾镇竹排围、板芙镇十三顷水闸、横栏镇白濠头水闸及古镇镇冈东村等处水域涉渔“三无”船舶心中有数,定策施治,既要治标也要治本,逐步压缩其藏匿空间;其二,综合运用海洋综合执法指挥系统、渔港视频监控等技防手段,实时监控西部片区水域船舶轨迹,搜集研判举报线索,出其不意,重拳出击清理整治;其三,与涉海执法部门开展联合执法,剑指磨刀门水道、西海水道、古镇水道等珠中江佛四地共管水域涉渔“三无”船舶,高压严打,实现“动态清零”,从根本上构筑安全生产屏障。