南区街道马岭社区深入贯彻落实省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动,紧紧抓住第三批“百千万工程”典型村培育契机,以头号工程的力度,打好产业筑基、风貌提质、治理增效“三张牌”,绘就富民兴村、美丽宜居、和谐善治新图景。
一、产业筑基:多元业态点燃发展“强引擎”
典型村之“典型”,首先在于发展动能之“新”。马岭社区摒弃传统路径依赖,精准盘活“三块地”,为乡村产业经济发展注入源头活水。
(一)盘活闲置资源,变“存量”为“增量”。通过“三资”平台,对闲置土地及物业资源进行统筹整合与高效发包,成功引进江畔营地、华尊房车营地、天王星生态园等3个特色营地项目,有效盘活58亩闲置土地。广泛发动联建单位、民营企业、行业协会、商会等77家主体参与乡村建设,累计投入超80万元支持社区发展,持续焕新村内物业基础,完善业态经营环境。项目成功引进预计将产生较以往提升3至4倍的收益,直接带动村集体租金收益增长及居民就业增收,推动社区闲置地实现从环境卫生“黑点”到乡村消费“热点”的跨越式转变。社区发挥典型村辐射带动、连片发展效应,立足下马岭茶亭历史载体与茶文化特色,推进香山茶城提质改造,规划建设茶文化体验区、亲子娱乐设施及配套餐饮服务体系,有效辐射带动周边商业业态发展。社区锚定“十里画廊”建设目标,联动邻近的北溪社区,系统谋划江畔营地码头等8个节点项目,着力将生态优势转化为发展优势,不断增强吸引人才、集聚产业的核心竞争力。

江畔营地吸引群众聚餐娱乐

绚丽晚霞映照江畔营地
(二)活化侨乡文脉,变“老屋”为“金屋”。马岭社区立足南区街道深厚的侨乡文化底蕴,积极探索“保育性开发、活化式利用”的侨房活化创新路径,广泛引导社会资本投入与居民自主参与,对社区内的闲置侨房、居民祖屋开展系统性保育开发。坚持保留建筑原有风貌肌理,科学融入现代功能需求,成功活化改造10栋侨房及老旧建筑,培育出洲哥美食、根雕艺术馆、请坐咖啡等一批乡村经营新业态,有效推动历史文化资源转化为文旅经济动能。

由侨房改造的咖啡馆
(三)强化利益联结,变“输血”为“造血”。马岭社区积极构建可持续的利益联结机制,通过探索“保底租金+经营分红”、提供就业岗位、丰富消费场景、激活周边经济等多元路径,构建起“村集体增收、企业盈利、居民致富”的多赢发展格局。通过推动社区乡村风貌蝶变升级,统筹推进侨房保育活化、发展农文旅融合新业态,多管齐下实现富民兴村。2025年马岭社区下属的经联社预计村集体经营收入达998万元,较2024年增长7.1%。
二、风貌提质:全域整治擦亮宜居“金名片”
典型村之“典型”,关键在于乡村风貌之“美”。马岭社区以人居环境整治为突破口,以“米雕”功夫打好环境基础,用“绣花”技艺推进风貌提升,实现从“一处美”到“全域美”的升华。
(一)深耕“六字方针”,实现风貌管控水平大提升。推进长寿街、马石路两条主干道及重点区域改造示范工程,累计清拆乱搭乱建19处,整治不规范围墙围挡14处,完成长寿街、板桥大街75间房屋外立面改造,打造农房风貌提升样板;坚持人性化治理,兼顾传统岭南风格与现代功能,对占道石条采取“保留功能、移位利用”的方式进行“再利用”,对受潮腐蚀的房屋进行修补加固,对雨水冲刷剥落的房檐墙面统一涂新防护,推动环境整治提升从示范走向全域。

(二)补齐设施短板,实现人居环境质量大改善。深入开展全域环境美化行动,清除卫生黑点268处,清运垃圾约150吨,新建“四小园”4个,种植树木1451棵,完成44亩土地绿化。同步开展农田环境综合整治,清拆废旧棚架、规整农田边界、修缮灌溉水渠,把“补丁田”改造为“标准田”。创新推出“责任田”认领计划,将居民认领田地的管护情况量化为积分,引导规范搭建,“六亩箍”地块蝶变为居民交口称赞的田园美景。与市住房城乡建设局、市公路事务中心等共建单位联动发力,整合利用闲置场地超4000平方米,新增停车位150个,有效缓解停车难问题。全面推进背街小巷路面找平及硬化整治,实现主次道路与背街小巷通行条件同步提质,累计实施村路硬底化工程62段,总面积达6844平方米;对梅坪大街旁荒地开展提质改造,建成规范停车区,新增1400平方米停车空间。优化更新居委会标识牌、道路指示牌、交通标志标线等标识,提升社区管理规范化水平与整体形象。
(三)动员社会力量,实现共建共治共享大融合。积极整合多方资源,成功对接市教体局、市侨联等市直部门及10家央企国企,联动公路管养单位、商会与私营企业等力量,共同推进主干道沿线环境整治,集中实施树木管养、道路硬化与农房外立面管控等工作,协同推进老年人活动场所、街心公园等文体设施更新,形成多方共建的良好局面。在推进长寿街改造过程中,面对涉及港澳及海外产权人的复杂情况,坚持依法依规、耐心沟通、柔性推进,通过越洋电话、视频连线等方式宣讲政策、展示规划,成功争取产权人支持拆除危墙、主动让出部分宅基地用于道路拓宽,并积极配合违建整改工作。成功吸引群众主动参与,居民自行出资拆除影响整体规划的老旧棚屋,并重砌新围墙,与周边环境协调一致;居民主动挥镰砍伐影响施工的树木,自愿为道路硬底化工程让出必要空间。

整合多方资源,对长寿街旁的闲置地实施沥青渣铺设工程
三、治理增效:党建引领凝聚共建“向心力”
典型村之“典型”,根本在于治理体系之“优”。马岭社区坚持党建引领,创新治理机制,将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理的强大效能。
(一)“四个万家”畅通民意渠道。深入推进“四个万家”普遍直接联系群众工作,坚持定期下沉网格一线、开展入户走访,累计受理群众诉求218项,其中已解决或明确回应212项,诉求解决率超97%。创新推行“书记茶话会”工作机制,将议事现场延伸至小区院落、榕树下、居民家中,上半年累计通过协商决策民生实事12项,涉及村内道路增设42盏路灯、优化车位布局及垃圾屋点位设置等事项,经党群共同商议后落地实施,有效打通民意表达“最后一米”,实现“小事不出村、大事共商议”的基层治理目标。

社区定期开展“书记茶话会”,民主协商解决问题
(二)“积分制”激发群众参与热情。扎实推行“党员群众积分制”管理,将善行善举、志愿服务、文明宣传等具体行为细化量化为积分指标,联动16家爱心商户搭建多样化积分兑换服务平台,截至目前,已有1500余人次参与积分活动。广泛发动900余名党员群众主动参与人居环境整治等志愿服务活动,组建“四小园”专项管护队常态化开展管护工作,有效激发居民参与社区公共事务的内生动力。

“党员群众积分制”兑换,激活群众参与动力
(三)“大联动”构建社会协同格局。试点推行首访责任制,建立“1+1+N”(1名驻点组成员、1名社区工作人员及N名志愿者)工作机制,明确首位接访的干部或网格员为第一责任人。同步优化“现场办公+分级处置”协同工作流程,对居民反映的各类诉求按照事件紧急程度、影响范围、解决难度等维度,实行“红黄蓝”三色标签分类处置,确保诉求响应及时、处置高效。择优吸纳63名群众认可度高、熟悉社情民意、热心公益且具备相应能力的群众骨干,纳入“马岭社区人才库”,明确其政策宣讲员、议事参与者、治理协管员的职责定位,以“公益为主、低偿补充”模式参与社区服务运营,提升基层治理效能。
下一步,马岭社区将持续深化“三张牌”建设内涵,进一步拓宽强村富民路径,强化品牌塑造与长效运营,推动社区从“典型培育”向“典范引领”跨越。