中农农函〔2025〕182号

李迪斯委员：

　　您提出的《关于助力“百千万工程”，打造中山零碳农业产业园及打造乡村振兴战略新标杆的建议》（第134207号）收悉。感谢您对中山市零碳农业产业园建设及乡村振兴工作的关心与支持。经认真研究，并会同市工业和信息化局等会办单位协商，现就提案内容答复如下：

　　提案指出现阶段我市零碳农业产业园发展现状和存在问题，而且从多方面提出了高质量发展碳农业产业园的建议，分析深入客观，对于我市农业产业园发展提出了纲领性要求，我们全部采纳并在具体工作积极落实。

　　一、关于推进“综合开发”示范工程的建议

　　一是推进示范项目建设。根据《示范性美丽渔场创建工作实施方案（试行）》，选取水产养殖主产区、连片养殖区域等为重点建设区域，以智慧低碳节能和生态绿色循环为理念，建设林荫生态廊道、智慧渔业、尾水治理设施，配置太阳能路灯、一体化环保厕所及垃圾集中分类处理设施，打造集渔业示范、休闲观光、农事体验于一体的多元复合绿色低碳美丽渔场，为渔业低碳、高质量发展提供示范模板。目前我市已完成阜沙美丽渔场、小榄美丽渔场、三角美丽渔场3个美丽渔场示范项目面积共计8000余亩。

　　二是积极推进连片发展。印发《关于推进农用地统租统管的指导意见（试行）》，在各镇村因地制宜探索推行“小田并大田”的集约连片发展经营模式，以统租统管促产业连片发展、集体增收、农民致富。指导镇村因地制宜通过整备土地、强村公司统筹、“企业+农户”经营等多种方式推行集约连片发展经营模式，构建以专业化公司为龙头的产业化生产体系。截至2025年7月，全市200亩以上规模经营面积达24.9万亩，今年新签订农用地规模发包（200亩以上）合同84个，其中500-1000亩的项目有7个，1000亩以上的项目有9个，有力破解农用地碎片化难题。

　　二、关于实现“电网升级”护航工程的建议

　　一是推进配储增容保消纳。2023年我市印发《中山市推动新型储能产业发展行动方案（2023-2025年）》（中府办函〔2023〕101号），提出新型储能产业发展目标为到2025年，装机规模达到15万千瓦。同时在提升新型储能研发创新能力，培育壮大新型储能产业规模，推动新型储能多场景应用三方面共制定12项主要任务，把中山打造成为珠江口西岸储能电池产业集聚区、氢储能产业集聚区。行动方案中还提到，支持各类企业采用新技术、新模式建设国家级储能示范项目。结合工业园区、大数据中心、5G基站、充电站等区域分布式储能建设，推动建设智能控制终端和能量管理系统，充分挖掘储能、充电桩、光伏、基站等分布式资源调节潜力。截至目前，我市已推动建成电化学储能电站239座，新型储能装机规模达34.1万千瓦/72.2万千瓦时，其中，我市首个大型电网侧新型储能电站南朗独立储能电站一期项目已于6月5日正式投入使用。同时中山供电局严格按照国家的电价政策对客户进行电费结算，分布式储能项目调峰功能的经济价值已体现在国家的电价政策中。

　　二是推动电网智能化。中山供电局已实现智能电表100%全覆盖，低压光伏台区已覆盖宽载，并且为做好新能源全面入市的服务，针对光伏用户，中山已实现表码数据小时采集。后续，逐步推进新增光伏用户及存量非自然人光伏用户的光伏“四可”改造。

　　三、关于开展“设施农业”富民工程的建议

　　一是推动中山市分布式光伏发展。2024年我市制定出台《中山市人民政府办公室关于印发中山市推动分布式光伏高质量发展行动计划（2024—2030年）的通知》（中府办函〔2024〕85号），其中“（五）加快农村分布式光伏建设”提出，按照“百千万工程”工作部署，结合乡村建设六项行动，鼓励有条件的地区推广分布式光伏项目，助力乡村振兴。在符合国家用地政策要求前提下，探索利用农村道路及其他公共基础设施等建设光伏廊道。截至2025年7月，全市共有光伏项目9074项，累计装机容量180.47万千瓦。2025年分布式光伏累计发电量9.75亿度，本年度分布式光伏新增装机60.1万千瓦。

　　二是推动绿色低碳产业发展。2024年12月，印发《中山市工业领域碳达峰实施方案》（中工信〔2024〕第321号）。该方案从优化产业结构、推动园区绿色低碳发展、强化节能降碳、构建绿色制造体系、大力发展循环经济、推动技术工艺创新等多个维度提出具体要求，明确鼓励产业园区加强余热废热资源回收利用与水资源循环利用，积极建设园区智能微电网以促进园区整体绿色低碳发展；同时推动构建以企业为主体、产学研协作、上下游协同的创新机制，助力先进适用的绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，为我市“设施农业”富民工程的开展提供了坚实政策支撑。

　　四、关于加强粪污及污水综合利用的建议

　　一是推进鱼塘养殖尾水治理。编制养殖池塘尾水治理规划，围绕“真信、真建、真管、真用”理念，因地制宜推行“三池两坝”、简易生态、岸基一体等各类尾水处理模式，推进水产养殖尾水达标排放或循环利用，加快水产养殖绿色发展，推动乡村产业振兴。截至目前，全市已累计完成养殖池塘尾水治理面积13.6万亩，其中南朗和三乡已实现全域治理。治理后的养殖尾水，总氮、总磷、COD、悬浮物等关键指标明显下降，成为周边河涌的有益补充；治理后的尾水也可以循环回用到养殖池塘，减少外水病害，提升养殖成活率。

　　二是因地制宜推进养殖池塘清淤。科学制定清淤计划，对全市养殖池塘、“三池两坝”功能区以及生态沟渠做好清淤工作，合理选择岸基整治、塘头堆放曝晒、在干塘期与种植农作物轮作等处理方式，切实减少养殖淤泥污染。加强池塘淤泥转化利用预处理，推进实现养殖池塘淤泥无害化处理、资源化利用。今年以来养殖池塘清淤面积892.2万平方米，清淤量274.3万立方米。

　　下来，市农业农村局将联合市工业和信息化局、市发展和改革局、供电局等单位，以“示范引领、产业赋能、协同推进”为核心推进零碳、低碳、循环项目、园区建设，为中山“百千万工程”农业领域实现新突破提供新村支撑。

　　专此答复，诚挚感谢你对我市零碳农业产业园工作的关心支持。

　　中山市农业农村局

　　2025年9月17日

　　（联系人及电话：张严发，88221263）