中农农函〔2026〕91号

卢楚琪代表：

　　您提出的《关于以咖啡业态为创新抓手推动中山市农文旅融合发展的建议》（建议第2026036号）收悉，经综合市文化广电旅游局、市商务局意见，现答复如下：

　　建议紧扣“十五五”时期我市推进“百千万工程”、推动农文旅高质量融合发展核心任务，指出了我市咖啡业态与农业产业、社区服务融合不够问题，并依托中山农业产业基础和文旅资源特色，提出了四项具有前瞻性和实操性的建议，对我市打造大湾区农文旅融合标杆具有指导作用，我们全部采纳，并在实际工作中积极落实。

　　一、关于锚定农业产业链，构建咖啡赋能增收闭环的建议

　　吸收采纳。市农业农村局、市文化广电旅游局、市商务局等职能部门协同联动，统筹跨区域产业链合作、镇街差异化业态布局、本土农产品融合创新，合力推动咖啡产业深度赋能农业增效、农户增收。一是积极推动本土农产品与咖啡融合。注重结合各镇街农业资源、自然风貌、人文底蕴错位打造特色融合业态。如神湾镇依托神湾菠萝种植资源，以丫髻山森林公园、神溪村为核心，布局田间咖啡驿站，开发菠萝蜜香美式等特色饮品，配套菠萝、禾虫文创展销，打造乡村咖啡研学动线。坦洲镇聚焦番石榴鲜果产业，打造“咖啡+果园采摘”场景，主推番石榴气泡冷萃。阜沙、东凤镇立足水乡稻虾、脆肉鲩养殖资源，打造沿河咖啡体验空间，联动内河游船推出水乡特色休闲套餐。南朗街道结合荔枝种植与孙中山故居文旅资源开发荔枝风味咖啡配套文创线路，大涌镇深挖红木文化、南区依托侨乡建筑打造主题咖啡驿站，全域构建“咖啡+在地文化+本土文创”综合体。二是推动本土文化融入咖啡消费场景。市文化广电旅游局以“咖啡+非遗+侨乡文化”为创新方向，鼓励创新文化+咖啡消费场景。如西区街道荔景苑打造国家级非遗醉龙舞主题香山咖啡馆，推出醉龙咖啡文创手信；石岐四囍咖啡将石岐乳鸽、杏仁饼、小榄菊花融入特调咖啡产品。重点扶持神湾堡、熹屿生态园、ART中山・印象岐江文创园，整合咖啡消费、休闲游乐、文旅体验等多元业态，培育热门文旅消费场景。

　　二、关于赋能农村发展，筑牢长效运营根基的建议

　　吸收采纳。市农业农村局积极推动建立政府、村集体、企业三方共建共享运营机制，夯实乡村咖啡业态长效发展基础。一是全面摸清我市农村集体资源、资产、资金“家底”。印发《中山市关于全面深化农村集体资产清产核资工作方案》，形成“村级彻底自查—镇级全面复核—市级重点督导”的清产核资工作模式。核实集体土地136.34万亩、资产资源16.33万宗、经济合同23.1万份、银行账户4500余个，同时对资源资产定位描边，形成可视化“资产一张图”，标注资源性资产48472宗、物业资产18985宗，上图率超99%，实现“底清账明”。二是鼓励闲置农房盘活利用。支持村集体以闲置农房、集体用地入股咖啡文旅项目，吸纳村民参与咖啡服务、农产品产销，共享产业增值收益。印发《中山市闲置农房盘活利用典型案例汇编》，推广包含三乡镇雍陌村省级示范案例在内4个优秀样板，优先将闲置农房、集体用地改造为乡村咖啡驿站、研学基地。三是完善乡村配套基础设施。结合和美乡村、“香山古韵”“岐水流芳”两大乡村振兴示范带建设，升级乡村道路、停车场、公厕，增设咖啡主题标识与休憩配套，实现乡村5G、充电桩全覆盖。搭建农文旅数字化运营监测模块，针对咖啡节旺季停车难、客流疏导压力大等问题动态调配服务资源，持续优化游客综合体验。

　　三、关于联动社区服务，激活场景长红动能的建议

　　吸收采纳。市商务局推动城乡咖啡场景布局差异化，常态化举办咖啡主题活动引流拓客，借鉴公益咖啡模式联动基层治理，搭建社区长效消费闭环，破解网红咖啡点位“昙花一现”的运营难题。一是分层举办全域咖啡主题节庆活动。持续在滨海、乡村、商圈布局特色咖啡主题活动，持续激活消费市场。2025年翠亨新区深中通道观景点举办海边咖啡露营活动，设置80余家市集摊位，吸引客流超25万人次，拉动现场销售107万元。2026年五一指导坦洲镇举办乡村水岸咖啡音乐节，推出番石榴特色咖啡；端午落地三乡镇龙舟水岸咖啡音乐节，集中展示本土咖啡品牌。2026年富逸城TopPark举办湾区引力超级咖啡节，汇聚70余家咖啡品牌，单日人流量突破9万人次。二是咖啡空间联动基层公益与乡村治理。镇村、社区咖啡驿站错峰复用，客流淡季时可作为乡村议事厅使用，承接村民协商、老年学堂、青少年托管等服务，常态化开展政策宣讲、公益培训、农产品展销活动。如在石岐香山古城、三溪市场等社区咖啡店推出便民积分兑换服务。

　　四、关于强化支撑保障，护航全域长效发展的建议

　　吸收采纳。依托现有农文旅统筹机制，从顶层规划、资金扶持、土地要素、人才培育等多维度强化保障，构建“政策扶持、集体参与、市场运作、农户受益”良性循环体系。一是强化市级统筹协调机制。以 “香山古韵”“岐水流芳” 两条市级乡村振兴示范带为发展轴线，统筹规划全域差异化咖啡消费场景布局，整合各类涉农、文旅发展资源集中打造一批可复制推广的咖啡农文旅融合示范点位，持续推动各相关行业资源联动互补，提升各类咖啡融合项目落地运营实效。二是落实金融扶持与人才培育。统筹现有涉农、文旅各类扶持资金及 “百千万工程” 配套奖补资源，对规范运营的乡村咖啡驿站、农业研学体验点、本地农产品精深加工融合项目，给予乡村风貌提升、业态培育相关补助支持。依托基层产业培育相关工作载体，吸纳咖啡运营管理、文旅活动策划、特色农产品研发相关专业力量参与业态打造，持续丰富本土特色美食文旅融合产品供给。依托“三支一扶”、“百万英才汇南粤”行动计划，支持咖啡运营、文旅策划、农产品研发等专业人才发展，丰富美食文旅消费供给。

　　接下来，我市将持续聚焦以咖啡业态赋能农文旅融合发展，加强多部门统筹联动，在产业链打造、乡村资源盘活、社区服务融合、政策要素保障等方面持续发力，推动我市农文旅融合从短期流量向长效可持续发展转变，为全市“百千万工程”和乡村振兴注入持久产业活力。

　　专此答复。诚挚感谢您对中山农业农村、农文旅融合及咖啡特色产业发展工作的关心支持。

　　中山市农业农村局

　　2026年8月27日

　　（联系人：肖晨，联系电话：88388762）