火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市各有关单位：

　　为做好“十四五”期间我市近海捕捞渔船更新改造工作，根据省农业农村厅《关于印发<广东省近海捕捞渔船更新改造项目实施方案>的通知》（粤农农函〔2022〕123号）文件精神，我局修订了《中山市近海捕捞渔船更新改造项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。原《关于印发<中山市近海捕捞渔船更新改造项目实施方案>的函》（中农农便笺〔2022〕1322号）作废。

　　中山市农业农村局

　　2023年3月15日

　　（联系人：李金明，联系电话：88221262）

　　中山市近海捕捞渔船更新改造项目实施方案

　　根据《财政部 农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号）《财政部 农业农村部关于印发<渔业发展补助资金管理办法>的通知》（财农〔2021〕24号）和省农业农村厅《关于印发<广东省近海捕捞渔船更新改造项目实施方案>的通知》（粤农农函〔2022〕123号）有关文件精神，为促进我市渔业转型升级，推动渔业高质量发展，特制定本方案。

　　一、总体目标　　

　　以促进我市捕捞业转型升级为目标，推动现有老旧、木质、水泥、钢质渔船更新改造升级为资源友好型及新材料渔船，调整海洋渔业捕捞生产结构，推进节能减排，推动渔业装备现代化，提升渔业安全生产水平。　　

　　二、支持方向　　

　　（一）资源友好型渔船更新改造。支持以单船有翼单囊拖网、双船有翼单囊拖网、单锚张纲张网、单船有囊围网渔船拆解报废后重新建造为拖网、张网、单船有囊围网以外作业类型的非木质渔船。　　

　　（二）新材料渔船更新改造。支持以木质、钢质、水泥等材质渔船拆解报废后重新建造为拖网、张网、单船有囊围网以外作业类型的玻璃钢、铝合金、聚乙烯等节能环保安全新材料渔船。

　　资源友好型渔船更新改造补助及新材料渔船更新改造补助，这两个方向都符合补助条件的，只能申报其中一个方向的补助。　

　　三、补助范围　

　　重点支持高能耗、安全状况差、资源破坏强度大的近海捕捞渔船更新改造。　　

　　更新改造的渔船必须纳入国家“双控”管理，并严格按有关规定办理船网工具指标审批手续，新建渔船的主机总功率不得超出所淘汰渔船船网工具指标功率。　　

　　已享受上轮（“十三五”期间）及本轮（“十四五”期间）整船更新改造补助的渔船，不得再申领渔船更新改造补助。　

　　已享受本轮政策性补贴的船上设备，在申领渔船更新改造补助时不得对其重复申请；已经纳入本轮减船转产计划的，不得再申领渔船更新改造补助。　　

　　四、补助期限　　

　　2021年渔业发展补助政策（中央专项资金）补助期限为：实施整船更新改造渔船的建造完工日期及取得渔业捕捞许可证日期，在2020年1月1日（含）至2021年12月31日（含）之间的。　　

　　以后年度该项资金按照先建后补的原则，补助期限为2020年1月1日（含）至当年12月31日（含）。如有调整，另行发文通知。　　

　　五、资金来源和补助标准

　　资金来源：“十四五”期间的中央渔业发展补助资金。

　　补助标准：近海捕捞渔船更新改造补助标准按照《广东省近海捕捞渔船更新改造项目实施方案》（粤农农函〔2022〕123号）执行，具体补助标准如下：

　　广东省近海渔船分档补助标准表

　　说明:渔船更新改造相关费用包括设备投入。

　　以上补助类型，如同时满足补助条件的，只能申请其中一项。多艘渔船合并功率更新改造为一艘渔船的，如存在部分功率指标来源船不符合补助条件的，整船更新改造补助资金=补助标准（≤补助上限）*功率指标来源船中符合补助条件渔船的功率占比。

　　对渔船更新改造相关费用的认定，由申请人提供渔船建造合同和发票，按照上述对应补助标准计算认定。

　　六、组织实施方式　　

　　（一）补助申报

　　申报以船为单位，由渔船所有人向属地镇街农业农村局提出申请，镇街农业农村、财政部门共同加具意见后报市农业农村局审批。逾期未申报的视为自愿放弃渔船更新改造项目补助申请。申请时须提供以下材料：　

　　1.《中山市近海捕捞渔船更新改造项目申请表》；

　　2.补助对象身份证（正反两面）、银行卡（存折）复印件；

　　3.捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书和渔船所有权证书复印件；　

　　4.渔船建造发票；

　　5.渔船建造合同复印件。　　　

　　（二）镇街审核

　　镇街收到申请后，应及时完成初审。审核内容主要包括：

　　1.申请材料是否真实、齐全，并核对相关证书原件（农业农村局）；

　　2.对新建渔船进行现场核查，与船舶证书照片进行比对，并拍摄现场核查照片或视频（农业农村局）；

　　3.检查船上是否配齐相关安全设施设备（农业农村局）；

　　4.按补助标准计算审核申请补助金额，并在补助资金申请表上加具意见、盖公章（农业农村局，财政分局）。

　　（三）市级复核

　　镇街审核通过后，市农业农村局对申报材料进行复核。复核内容包括：

　　1.申请材料是否完整、规范，并复核补贴金额；

　　2.渔业船舶证书齐全，即视为复核通过。

　　（四）补助公示

　　市农业农村局根据各批次补助审核通过情况，制订补助资金拟拨付名单信息，通过市农业农村局网站以及各相关镇街宣传栏进行公示，并拍照存档；公示时间不少于5天。公示信息内容包括：船名号、渔船所有人姓名、渔船主要尺寸、补助金额以及接受群众举报电话等。公示期间有异议的，应及时调查核实并按规定处理。

　　（五）市级审批

　　完成公示后，市农业农村局在《中山市近海捕捞渔船更新改造项目申请表》加具审核意见。

　　（六）资金拨付

　　经市级审批后，由市农业农村局商市财政局，按照国库集中支付管理有关规定办理申请拨付手续，以“一折/卡通”形式将补助资金直接拨付到个人银行账户。

　　（七）归档

　　市农业农村局按照“一船一档，可核查、可追溯”渔船更新改造项目档案管理要求对近海渔船更新改造资料进行归档。

　　七、工作要求　

　　（一）加强组织领导和统筹协调。近海捕捞渔船更新改造项目是国家渔业发展政策硬性指标任务，各镇街务必高度重视，加强组织领导，协调明确农业农村和财政分局责任分工，层层抓好落实，确保项目顺利实施，任务圆满完成。　　

　　（二）加强监督管理。各级农业农村行政主管部门、渔政渔港监督管理和渔业船舶检验机构应依照职责，切实加强渔船更新改造项目的监督管理，严格按国家有关规定办理渔船船网工具指标审批、渔船检验、登记和捕捞许可证证书发放等相关业务，加强对报废拆解渔船和新建船等环节监管。严格按规定原则、标准和程序组织项目申报，防止骗取、套取国家补助等现象的发生。

　　（三）及时绩效评价和工作总结。市农业农村局要强化资金的跟踪问效，积极主动做好绩效评价。每年11月份进行年度渔船更新改造项目工作总结，内容包括项目执行情况、取得成效、存在问题和建议等。　

　　附件：中山市近海捕捞渔船更新改造项目申请表