中农农〔2020〕61号

火炬开发区社区工作和社会事务局，各镇区农业和农村工作局：

　　根据《中山市农业农村局关于印发<中山市水产养殖尾水治理试点工作方案>的通知》（中农农函〔2019〕494号）,为规范水产养殖尾水治理试点项目验收与奖补资金发放工作，我局制定了《中山市水产养殖尾水治理试点项目资金奖补及验收方案》。现印发给你们，请贯彻执行。

　　为保障项目顺利实施，按时完成环保督察任务，各相关镇区要加强技术指导，督促试点单位开展项目工作。结合环保督察整改工作进度要求，项目进度要求如下：

　　一、9月底前，各试点单位应按照验收方案相关要求，完成试点项目建设。

　　二、10月底前，各相关镇区要按照验收方案要求，组织本镇区试点单位完成镇级初验，并向我局提交初验材料。

　　三、11月底前，我局将组织开展试点项目验收工作。

　　附件：中山市水产养殖尾水治理试点项目资金奖补及验收方案

　　中山市农业农村局

　　2020年7月3日

　　（联系人：付东升，电话：88221263）

中山市水产养殖尾水治理试点项目资金奖补及验收方案

　　根据《中山市农业农村局关于印发<中山市水产养殖尾水治理试点工作方案>的通知》（中农农函〔2019〕494号）,为规范水产养殖尾水治理试点项目验收与奖补资金使用，制定本方案。

　　一、资金来源与使用范围

　　项目资金来源：在确保完成渔船油补发放、减船转产和渔船更新改造任务前提下，使用省下达的渔业成品油价改革补助资金项目剩余资金。

　　使用范围：用于水产养殖尾水治理试点项目资金奖补，以及项目评审费、水质检测费等相关费用。

　　二、奖补原则

　　（一）谁治理奖补谁原则。以规模场自愿申报、自行治理以及连片养殖集中治理为主要形式，按照试点治理面积给予治理主体定额奖补。

　　（二）先建后补原则。试点项目通过先行投入尾水治理设施改造建设和运行，经有资质的第三方检测机构对养殖尾水进行检测符合达标排放，或能实现尾水循环利用，并经验收合格后拨付财政奖补资金。

　　（三）分类补助标准原则。按照《中山市水产养殖尾水治理试点工作方案》（中农农函〔2019〕494号）中《水产养殖尾水处理工艺》指导意见，对不同治理工艺分类给予奖补。

　　三、奖补对象

　　承担《中山市水产养殖尾水治理试点工作方案》（中农农函〔2019〕494号）的水产养殖尾水治理试点项目任务，并经验收合格的水产养殖试点单位。

　　四、奖补标准

　　按照《水产养殖尾水处理工艺》指导意见，治理类型分为标准型处理工艺和简化型处理工艺。试点单位经验收合格的，按治理养殖面积给予奖补；奖补标准为：标准型1500元/亩，简化型800元/亩；单户奖补金额最高50万元。

　　其中：（1）试点单位对养殖场实施全部治理的，奖补面积以土地承包合同面积为准予以计算。（2）试点单位对养殖场实施部分治理的（即治理养殖面积少于土地承包合同总面积），奖补面积则根据经资质单位测量的治理面积予以计算。

　　五、验收内容和方法

　　验收工作包括检测验收和现场验收两部分。

　　（一）检测验收。由具备国家计量认证的检测机构进行检测。一是对试点单位治理后养殖水的COD、总氮、总磷三项主要指标等进行检测，三项主要指标均须达到《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007）或《海水池塘养殖水排放要求》（SC/T9103-2007）的二级标准。二是开展水产品质量安全抽样检测，检测结果必须符合质量安全要求。

　　（二）现场验收。对试点单位的水治理设施建设、设备安装及运行情况进行现场验收，且相关核心指标必须要达到《水产养殖尾水处理工艺》要求。主要内容包括：

　　1.养殖总面积、治理养殖面积、水治理设施面积；

　　2.标准型工艺，验收排水渠、沉淀池、过滤池、人工湿地、生物净化池、曝气池等治理设施、设备及其运行情况；简化型工艺，验收排水渠、生态处理池治理设施、设备及其运行情况。

　　3.管理责任落实、生产管理台账和公示牌设立等。

　　六、验收步骤

　　（一）申请。

　　试点单位按照水产养殖尾水处理工艺相关要求开展创建工作，完工后及时向所属镇（区）提交验收申请。验收申请材料包括：

　　1.《申请材料》封面（附件1）；

　　2.《中山市水产养殖尾水治理试点项目验收申请表》（附件2）；

　　3.《中山市水产养殖尾水治理试点项目奖补资金申请表》（附件3）；

　　4.社会信用代码证（工商营业执照）复印件并盖公章;

　　5.土地承包合同复印件并盖公章；

　　6.水域滩涂养殖证复印件，并盖公章；

　　7.设计资质单位出具的养殖水治理后平面功能示意图；

　　8.实施部分治理的，须提供由测量资质单位出具的治理部分养殖面积测量报告；实施全场治理的，则不需提供；

　　9.测量资质单位出具的水治理设施面积测量报告；

　　10.水质检测报告；

　　11.水产品质量安全检测报告；

　　12.治理前、中、后阶段照片（各阶段不少于3张）；

　　13.承诺书（承诺在养殖期内治理设施维持正常运行）。

　　（二）镇（区）初验。

　　各镇（区）收到验收申请后，应于10天内完成初验。初验内容主要包括：

　　1.申请材料是否真实、齐全，并核对相关证照原件；

　　2.治理内容是否符合试点项目申报书的基本要求；

　　3.检测机构出具的检测结果，是否达到水治理标准、是否符合水产品质量安全要求；

　　4.若试点单位对养殖场实施部分治理的，要对面积测量报告相关情况进行检查；

　　5.养殖总面积、治理养殖面积确定后，要核对水治理设施总面积是否达到治理养殖面积的占比要求；

　　6.对试点项目现场设施设备的建设及运行情况进行初验核实，并现场核对治理前、中、后阶段照片；

　　7.在项目验收申请表和奖补资金申请表上加具意见，并盖公章。

　　（三）市级验收。

　　项目初验合格后，各相关镇（区）应及时向市农业农村局提交全部初验材料；市农业农村局组织专家组实施项目验收。专家组根据申请材料以及现场验收情况，填写《中山市水产养殖尾水治理试点项目验收表》（附件4），并加具验收意见。其中，“专家验收内容”应全部通过，则验收合格。若“现场验收”治理设施内容存在需整改问题的，由专家组提出整改意见，并由试点单位在限期内完成整改；整改完毕后，再次组织专家验收；若仍不通过的，则验收不合格。

　　市农业农村局根据镇区初验和专家组验收意见，确定最终验收意见与结果。对验收合格的试点单位，按奖补标准予以奖补；对验收不合格的试点单位，不予奖补。

　　七、资金公示与拨付

　　（一）资金公示。市农业农村局根据验收情况，制订奖补资金拟拨付企业名单信息，通过市农业农村局网站以及各相关镇、村公示不少于7天；公示信息内容包括：试点单位名称、治理点地址、治理方式、治理面积、奖补金额、验收情况、银行账号等。

　　（二）资金拨付。资金公示无异议后，须经市农业农村局集体讨论审议，再按照国库集中支付管理规定将奖补资金拨付到试点单位。

　　八、职责分工

　　（一）市农业农村局。负责制订中山市水产养殖尾水治理试点项目相关工作方案、奖补方案等文件；组织项目评审工作；指导水产养殖尾水治理试点项目实施；组织对试点单位进行水质检测和水产品质量安全检测，监督相关面积测量；制定并下达奖补资金分配意见；监督水产养殖尾水治理财政奖补资金的预算执行；信息公开；等等。

　　（二）各镇（区）农业和农村工作局。负责对试点工作广泛宣传，严格严关，对申请情况的真实性、完整性、准确性进行审核。

　　九、监督管理要求

　　水产养殖尾水治理试点项目工作实行市级统筹、各镇（区）严格把关试点单位落实实施。项目实施严格执行国家有关法律法规，对弄虚作假、截留、挪用等违法违纪行为将按照《财政违法违规行为处罚处分条例》等法律法规及相关规定给予严肃处理，并按规定收回已拨付的财政补助资金，追究相关人员责任。

　　十、其他

　　（一）本方案由中山市农业农村局负责解释。

　　（二）本方案自公布之日起实施，有效期1年。

　　附件：1-1.申请材料封面格式

　　1-2.中山市水产养殖尾水治理试点项目验收申请表

　　1-3.中山市水产养殖尾水治理试点项目奖补资金申

　　请表

　　1-4.中山市水产养殖尾水治理试点项目验收表

相关链接：《中山市水产养殖尾水治理试点项目资金奖补及验收方案》解读